Заменив кабинетные обсуждения на изучение деятельности учреждений дополнительного образования, что называется, вживую, народные избранники могут более глубоко вникнуть в суть проблемы, понять, что происходит на самом деле, и принять более взвешенное и адекватное решение.
Крайний дефицит бюджета вынуждает администрацию округа идти на непопулярные меры, сокращая финансирование. К сожалению, первое, что предлагается в этом случае - урезание социальных программ. Так что волей-неволей депутаты комиссии по социальной политике всегда оказываются "на передовой линии фронта", отстаивая интересы "ущемляемых" категорий населения, учреждений и организаций.
Прежде чем поднять руку на заседании Думы, нужно понимать, за что голосуешь. За каждым решением, особенно если оно касается секвестирования, стоят люди. Где-то есть "жирок", а где-то опрометчивое решение может привести к необратимым процессам. Именно поэтому депутаты пытаются детально разобраться в каждом конкретном случае.
В апреле выездное заседание комиссии по социальной политике было посвящено работе клубов по месту жительства, объединённых в муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр". Депутаты Николай Винокуров, Елена Стрельцова, Светлана Тюменцева, Дмитрий Шадрин и Марат Салихов ознакомились с деятельностью нескольких клубов. Их интересовало абсолютно всё: сколько работает кружков и секций, какова их реальная наполняемость, каков штат и не лишку ли руководителей по отношению к работающим, сколько средств уходит на заработную плату и содержание помещений и можно ли и дальше оптимизировать расходы.
Центр, существующий с мая 1995 года, объединяет восемь клубов, в том числе три городских - семейный клуб "Уют", молодежный клуб "Альфа", клуб военно-патриотического воспитания "Рекрут" - и пять клубов по месту жительства. В 2008-2009 учебном году в них работало 42 кружка, в которые ходили 913 ребятишек. В 2009-2010-м кружков стало уже 43, а количество занимающихся в них детей увеличилось до 1024.
61,1 процента посетителей клубов - подростки и молодежь старше 15 лет, 27,3 процента - подростки от 11 до 15-ти, 11,6 процента - дети младшего школьного возраста.
Как показала практика, в основном клубы по месту жительства посещают дети и подростки из многодетных, неполных и опекаемых семей. А также трудные подростки, которых здесь смогли увлечь и заинтересовать педагоги. В штате Центра трудятся 60 человек, из них 39 педагогов, средний возраст которых 30-35 лет.
Безусловно, у Центра много достижений, что подтверждается как получением грантов, так и победами в городских, областных и региональных конкурсах, соревнованиях и фестивалях. Но депутатов волновали проблемы, которые испытывает это учреждение. Основная - снижение финансирования из средств местного бюджета, поступательно сокращающееся уже три года подряд. Если в 2008 году на ДЮЦ было заложено 10 млн. 240 тысяч рублей, то в 2010 году оно составило уже 8 млн. 990 тыс. Последнее секвестирование смет снизило эту сумму ещё на 550 тысяч рублей.
Средняя заработная плата работников снизилась по сравнению с прошлым годом с 8 тысяч 558 рублей до 8 тысяч 200. Сокращение финансирования вынудило Центр с апреля по сентябрь отправить в отпуска без сохранения заработной платы большую часть педагогов-совместителей. При этом следует понимать, что в условиях общего кризиса, когда большая часть родителей не сможет организовать летний отдых своего ребенка в загородных оздоровительных центрах и на курортах, работа клубов по месту жительства, рядом с домом, может стать единственным вариантом досуга.
Дмитрий ШАДРИН, депутат Думы НГО:
- В большинстве своём в клубах по месту жительства работают фанаты своего дела. Особенно это относится к тем педагогам, которые занимаются детьми с ограниченными возможностями в дворовом клубе "Орленок". Они разрабатывают собственные уникальные программы, позволяющие этим детям развивать свои способности. И очень жаль, что сегодня труд этих энтузиастов не оценен должным образом. Безусловно, сохранение дворовых клубов является важной задачей органов местного самоуправления, поскольку во многом благодаря этой структуре город ещё не потерял молодое поколение. Само их существование помогает занять делом детей, забрав их с улиц и вытянув из каких-то криминальных ситуаций. Важно то, что у этих детей есть место, куда всегда можно прийти.
При этом, на мой взгляд, существующая система организации детского досуга требует несомненной реорганизации. Возникает вопрос о выделении клуба "Уют", чтобы он мог заниматься не только детьми, но и взрослыми, поскольку является клубом семейного досуга. Может быть, следует рассмотреть возможность объединения ДЮЦ с Центром физкультуры и спорта, тем более что раньше это была одна структура и её дробление было совершенно не оправданным: начальников только стало больше.
Что касается депутатов, то мы будем категорически возражать против любых попыток администрации продолжать сокращать финансирование Центра в частности и социальных программ в целом.