Вопрос этот не нов. О трудностях в работе по Административному кодексу (КоАП) говорится давно. Сложно привлечь к ответственности автомобилиста, заехавшего на детскую площадку, рекламщика, заклеивающего подъезд, соседа, заваливающего мусором площадку и так далее. Прежняя советская система, где аналогом предложенному была парткомиссия, разрушена. В нынешней системе реальное действие кодекса обусловлено целым рядом камней преткновения. В этой ситуации очередным шагом к исправлению дел и стало постановление правительства области, дополняющее КоАП, согласно которому должны быть созданы на местах административные комиссии.
Поясняя суть нововведения, губернатор области Александр Мишарин отметил:
- Постановление существенно расширяет возможности глав муниципалитетов по содержанию в порядке вверенных территорий, обеспечению безопасности людей, созданию условий по развитию малого и среднего бизнеса, борьбе со стихийными свалками, наказанию тех, кто их устраивает. Причем наказанию не символическому, а по полной программе... В областном бюджете субвенции должны быть предусмотрены, и работа комиссий должна быть организована.
Александр Мишарин также подчеркнул, что комиссии должны быть созданы к 1 сентября. Удастся ли реализоваться в столь короткие сроки? И в принципе - удастся ли разрешить ситуацию через подобные комиссии? Покажет время. Но на настоящий момент это будет довольно сложно. И причин тому несколько. Во-первых - сокращение численности администрации НГО. Объём обязанностей оставшихся чиновников увеличивался уже не раз. И сейчас вновь придётся на кого-то возложить и обязанность, и ответственность. Во-вторых - в полиции города продолжаются сокращения. Плюс бывшие милиционеры самостоятельно покидают ведомство, отказываясь работать в таких условиях. А это и участковые, и экологическая милиция, плотно завязанные здесь. Отдел участковых резко сократился за продолжающийся период реформации, а экологической милиции фактически нет. В третьих - даже если сотрудник комиссии поймает за руку нарушителя, возникает вопрос, как составить на него протокол, если рядом нет сотрудника полиции, который имеет право требовать документы? Иными словами, задействовать в этой работе необходимо будет немало сил, времени, средств. При этом система не меняется, финансирование остаётся централизованным, дотационным и деньги обещаны субвенциями. Реально ли при всём этом изменить ситуацию, да ещё в столь короткие сроки, фактически не позднее вчерашнего дня?
- Сроки, при которых всё нужно было сделать ещё "вчера" заставляют предпринимать усилия в соответствующем темпе. К этому привыкаешь, и в этом темпе работаешь, - подчеркнул, отвечая на вопросы журналистов после "селектора", Александр Зайцев. - Я верю, что новый Административный кодекс, который приняли с ужесточением штрафных санкций, принесёт пользу. Но не сразу. Это как с ремнями безопасности на автомобилях. Постепенно-постепенно народ привык к этому, и без ремней уже не ездит. Здесь также. Сначала одного, потом другого на серьёзную сумму оштрафуют. Конечно, процедуру оформления протокола нужно упростить. Она на самом деле очень сложная. Тем более, что экологической милиции в городе нет, а у участковых и так сложная работа. И если ему еще и эту работу вменить, то так мы можем потерять подрастающее поколение. Нельзя предпринимать такие шаги сразу, поэтому и создаём административную комиссию. И вот здесь можно только всем миром! Когда все захотят! Ведь мусорят-то у нас в городе процентов десять населения от силы, но доставляют "радость" всем остальным. Неужели мы не справимся с этими десятью процентами?! Общественность должна подключиться. Те меры, которые сейчас предпринимаются, дадут свои плоды позже. Если же мы хотим ускорить этот процесс, то тогда нам нужно всем вместе начать, а потом и спрашивать с тех, кто этим должен заниматься. Но при этом, и говорить о том, что вообще ничего не делается в этом направлении - нельзя. За период с начала года мы вывезли с несанк-ционированных свалок более 600 кубометров бытового мусора. А вообще, с первого января по первое июля была вывезена 21800 кубометров бытового мусора. И мусорки приезжают пять раз в неделю, а в иных городах области - три. Но что греха таить, я живу в шестиэтажном доме с мусоропроводом, но у каждого люка постоянно стоит мусор. У подъезда - мусор! Поэтому мы должны заставить слушать нас. Для этого надо объединиться. А насчёт субвенций, губернатор сказал, - значит будем надеяться. Но очень важно, чтобы эти субвенции дошли к первому сентября, а не к первому, скажем, декабря.
Юрий ДОРОНИН