Неделю назад исполнилось ровно шесть месяцев, как Александр МИШАРИН вступил в должность Губернатора Свердловской области. На пресс-конференции, состоявшейся 26 мая, он коротко проинформировал журналистов о том, что удалось сделать и задачах на ближайшую перспективу.
Представляем выступление губернатора в сокращенном варианте.ЭКОНОМИКА
Свердловская область начала выходить из кризиса, о чем свидетельствуют основные социально-экономические показатели. В первом квартале 2010 года индекс промышленного производства составил 114 процентов к уровню аналогичного периода прошлого года. Рост производства отмечается практически во всех отраслях. По нашим прогнозам, ожидаемый объём прибыли промышленных предприятий в 2010 году составит примерно 140 миллиардов рублей. Если нам удастся сохранить и усилить положительные тенденции в развитии экономики области, то в 2010 году объём регионального продукта ожидается на уровне 105 процентов к уровню 2009 года, это несколько выше, чем общероссийский прогноз. В объёмных показателях это примерно 950 миллиардов рублей.Важным направлением считаю работу по выводу из кризисного состояния так называемых проблемных предприятий. Наметился прогресс даже на таком проблемном предприятии, как ЗАО "АМУР". Это был самый большой должник по заработной плате. В период с января по май задолженность практически ликвидирована, сегодня завод имеет на депозите свободные средства, сформирован государственный заказ для министерства обороны. Некоторые контракты уже подписаны на поставку техники в зарубежные страны. Есть и новые проекты, которые находятся в стадии подписания. В рамках помощи заводу мы провели переговоры с французской компанией "Рено-Транс" и достигли предварительной договоренности о создании на базе АМУРа совместного сборочного производства мощностью до 10 тысяч грузовиков в год. Надеюсь, что мы сможем выйти на подписание соглашения уже на выставке "Иннопром-2010".
ИНВЕСТИЦИИ
Группой Всемирного банка открыто финансирование проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства с общим лимитом около 4,8 миллиарда рублей. Важно сейчас наполнить это конкретными проектами, чем мы и занимаемся. Для привлечения инвестиций в регион 4 февраля 2010 года под моим председательством создана комиссия по модернизации и технологическому обновлению экономики области, в состав которой вошли представители законодательных, исполнительных органов власти, муниципальных образований, академической и вузовской науки, руководители ведущих предприятий. Главной задачей комиссии является определение основных направлений государственной политики в сфере модернизации и технологического развития, формирования таких проектов и мониторинг их реализации.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Теперь о том, что мы делаем в сфере социальной политики, защиты интересов жителей Свердловской области. Прежде всего: в первом полугодии 2010 года мы приступили к реализации комплексной программы поддержки занятости населения. В её рамках заключено более двух тысяч договоров с 75-ю предприятиями на сумму более 700 миллионов рублей для создания в этом году 31 тысячи рабочих мест. Также мы можем констатировать, что за полгода в два с половиной раза увеличилось количество вакансий на предприятиях и сегодня оно составляет более 30 тысяч. При этом коэффициент напряжённости на рынке труда упал в три раза – с 12 до 4. С начала года численность безработных снизилась на семь с половиной тысяч и составила 84 тысячи. Пока безработных много, это нас не устраивает, но стабильная динамика снижения требует дальнейшей работы, и мы будем планомерно двигаться в этом направлении, чтобы свести проблему к нулю.
Особое внимание мы будем уделять росту среднемесячной заработной платы. В марте среднемесячная зарплата составила 19 200 рублей, что составляет 112 процентов к уровню марта прошлого года. То есть рост выше уровня инфляции.
Для решения проблемы нехватки мест в детских садах, которую мы с вами неоднократно обсуждали, разработана программа развития сети дошкольных образовательных учреждений на 2010 - 2013 годы. В рамках этой программы мы рассчитываем к 2014 году принципиально изменить ситуацию.
За прошедший период была проведена работа по пересчёту необоснованных тарифов и ограничению их роста. В 53 муниципальных образованиях проведён перерасчёт, исходя из максимально допустимого уровня 25 процентов. В среднем рост чуть превысил 16 процентов.
ПОЛИТИКА
Несколько слов о политических процессах, которые проходили в области в течение полугода. Я бы выделил среди них следующие. Во-первых, в условиях реальной политической конкуренции была избрана областная Дума Законодательного Собрания, сформированы полноценные фракции, при этом "Единая Россия" сохранила уверенное большинство в этой палате, обеспечивая тем самым её стабильную работу. Во-вторых, завершается формирование Общественной палаты, которое вызывало горячие дискуссии. В результате регион получит эффективный инструмент для реализации общественных программ, демократический институт, который, я уверен в этом, внесет весомый вклад в формирование современного гражданского общества, будет работать на повышение качества жизни людей, защиту интересов уральцев, активное участие в социально-экономической модернизации. В-третьих, по моей инициативе начат очень важный в жизни региона процесс обсуждения и создания нового Устава Свердловской области. У нас созданы все условия и предпосылки для перехода к однопалатному Законодательному Собранию. В полномочиях региона создать такую систему законодательной власти, которая была бы наиболее адекватна и эффективна в условиях сегодняшнего времени. Сейчас над проектом работает комиссия, в которую привлечены учёные, парламентские партии, общественные организации и в ближайшее время проект нового Устава будет передан для обсуждения в Думу.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
В течение первого квартала 2010 года субъектам малого предпринимательства Свердловской области было предоставлено 627 микрозаймов на сумму 21 миллион рублей. Это позволило создать и поддержать 13 тысяч рабочих мест. В этом же квартале выдано 372 поручительства на сумму около 200 миллионов рублей, что позволило привлечь из банковских средств ещё 360 миллионов рублей. Было сохранено и создано ещё 3,5 тысячи рабочих мест. Также продолжается работа по привлечению средств федерального бюджета, выделяемых по результатам конкурса Минэкономразвития. Так, на заседании конкурсной комиссии в полном объёме одобрена заявка Свердловской области на 292 миллиона рублей. По ней будут реализованы такие проекты, как создание обучающих программ для малых инновационных предприятий, предоставление грантов на компенсацию расходов на начало предпринимательской деятельности, создание фонда содействия привлечению инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, реализация массовых программ обучения начинающих предпринимателей, что является очень важным в повышении их грамотности и компетентности. И, безусловно, это должно дать соответствующие результаты.
МОНОГОРОДА
Дополнительно области будет выделено 400 миллионов рублей из средств федерального бюджета на реализацию программ малого и среднего бизнеса в трех моногородах. Это Нижний Тагил, Каменск-Уральский и Асбест. Таким образом, в 2010 году область может привлечь дополнительно на развитие малого и среднего бизнеса примерно 900 миллионов рублей плюс софинансирование из областного бюджета.
Тема моногородов остаётся приоритетной. На нашей территории расположено 18 таких городов, 12 из которых включены в федеральный перечень. По остальным городам такие обращения направлены, и мы рассчитываем на взаимопонимание в этом вопросе. Нижний Тагил, Асбест и Каменск-Уральский решением правительственной комиссии включены в первоочередной список моногородов. По Нижнему Тагилу распоряжение подписано, он получает 1,8 миллиарда рублей плюс рассматриваются возможности увеличения финансирования. Вы знаете, что на заседании правительства России Владимир Владимирович Путин говорил об этом. И наша задача сейчас – завершить подготовку документов по Каменску-Уральскому и Асбесту. Кстати, в этой части существенно повышается роль муниципалитетов, а она во многом зависит от грамотности руководителей, которые возглавляют эти территории.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖКХ
Не менее важным направлением улучшения жизни уральцев является программа модернизации жилищно-коммунальной сферы. Для этого разработана целевая комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ до 2020 года, концепция которой утверждена федеральным правительством. Сегодня соглашением о сотрудничестве, которое подписано между Министерством регионального развития РФ, правительством Свердловской области и государственной корпорацией "Банк развития внешнеэкономической деятельности", открытым акционерным обществом "Российский банк развития" зафиксирована реализация пилотного проекта на территории области, результатом которого должна стать принципиальная модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Общий объём инвестиций, который нам нужно направить в эту важнейшую отрасль, превышает 270 миллиардов рублей. Это огромные деньги, конечно, это не на один год, а на 10 лет, но ни один год в этой программе не должен быть потерян. Эти средства направлены на реализацию комплексных проектов и должны коренным образом изменить ситуацию в ЖКХ.
ПОМОЩЬ ВЕТЕРАНАМ
26 марта 2010 года в Свердловской области завершено ещё одно важное мероприятие - обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учёт до 1 марта 2005 года. Все 495 ветеранов обеспечены жильём, и мы продолжаем эту работу. После 1 марта 2005 года встал на учёт 1521 ветеран, 202 из них уже улучшили жилищные условия. Остальным в соответствии с программой жильё будет предоставлено в этом году. Мною внесены поправки в областной бюджет, предусматривающие увеличение расходов на обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны жильем на 1 миллиард рублей, на лекарственное обеспечение граждан, включенных в федеральный реестр и имеющих право на получение социальной помощи – 1,3 миллиарда рублей. Кроме того, заложено почти 14 миллионов рублей на дополнительное обеспечение курортно-санаторным лечением.
* * *
Вопрос-ответ
Затем губернатор ответил на все вопросы журналистов, которых было задано 32.
- Вы ранее говорили, что главы муниципальных образований Гари и Верхняя Салда уходят в отставку. Сейчас создалась такая ситуация, что заявления от них не поступали в местные думы. Чем эта ситуация может завершиться?
- Во-первых, я никогда не заявлял об этом. Я говорил, что есть информация, что они написали заявления то на имя председателя правительства, то на имя губернатора. Правда, они при этом не знали, что заявления они должны писать в свою собственную Думу, потому что губернатору эти заявления не нужны. Он может принять решение сам. Но, что касается Верхней Салды, у нас состоялся разговор с главой. Понятны были его намерения. Он в какой-то момент потерял уверенность в том, что выполнит свои обязательства, в том числе по строительству школы. Мы эти вопросы решили, договорились, что он работает дальше. По результатам будем оценивать.
То же самое по Гаринскому району. Кроме разговора о том, что глава написал заявление, реальных действий я не видел. Если человек решил уйти, мы его поддержим. Но иногда человеку нужно помочь. В этой части у нас есть разные варианты.
- Прошло полгода вашей работы и пять месяцев работы нового состава правительства. Как вы оцениваете деятельность министров? Ходят слухи о том, что ожидаются кадровые перестановки.
- Если делать общие выводы, то все министры амбициозны и заинтересованы в работе. У них хорошее образование, в жизни сделаны первые шаги, наработан определённый опыт и есть возможность проявить себя. Среди них - молодые и очень молодые люди, которым есть что терять. В этой жизни они либо состоятся, либо нет. Поэтому пока все министры останутся. Мы любим говорить: давайте сделаем ставку на молодёжь. В этом случае мы так и поступаем. А оценку я буду делать по итогам, как минимум, года работы.
- В Нижнем Тагиле 20 котельных отключены за долги перед газовиками. Город уже неделю находится без горячей воды. Вы как губернатор что намерены сделать?
- Я как губернатор принял решение: в бюджете дополнительно выделено 400 миллионов рублей на погашение долгов, возникших объективно из-за низких температур в этом году у предприятий жилищно-коммунального хозяйства, у муниципалитетов. Что касается Нижнего Тагила, вообще это работа главы города и администрации города. Если сегодня отключена горячая вода, то это плохо. Нужно жёстче спрашивать и задавать резче вопросы муниципалитетам. Ничего страшного, пусть отвечают. Это будет очень полезно при формировании тарифов и подготовке к зиме. Я просто не знаю, сколько процентов составляет оплата населения. Если население заплатило за тепло, тогда люди должны получать горячую воду. А если не заплатило, то извините. Зимой отключать, что ли? Зимой точно нельзя отключать. Летом закон разрешает это делать.
- Сочи сегодня стал всероссийской стройкой в преддверии Олимпийских игр 2014 года. Как свердловский бизнес участвует в этом проекте?
- На самом деле строительный комплекс области мог бы более активно участвовать в возведении этих объектов. Промышленность участвует: УГМК является инвестором строительства Ледового дворца в Сочи. Активности от остальных, честно говоря, не вижу. Ещё один вопрос - нам самим надо заявляться на серьёзные соревнования. Почему Казань может заявляться и выигрывать конкурс на проведение Универсиады, а мы не можем? Вот над этим надо подумать.