Три тысячи работников бюджетной сферы Новоуральска 28 муниципальных учреждений перешли на новую систему оплаты труда. Это коснулось учреждений дополнительного образования, культуры и спорта. С вопросом о том, оправдались ли обещания правительства области поднять зарплату бюджетников на семь процентов, "Нейва" обратилась к заместителю Главы администрации НГО по социально-экономическим вопросам Валерию ЕФИМОВУ.
- Действительно, зарплата бюджетников с первого декабря увеличилась в среднем на семь процентов. Точнее сказать, нет никого, у кого бы она не увеличилась меньше, чем на семь процентов. На самом деле она выросла даже больше.
Новая система оплаты труда отменяет прежнюю единую тарифную сетку, которая не мотивировала людей работать лучше - два человека, выполнявших одну и ту же работу, получали и одинаковую зарплату. Например, занят актёр в спектакле, не занят - деньги одни и те же. Сейчас новая система предусматривает определённый минимум, который будет получать каждый, а дальше оплата зависит от личного вклада работника: эффективности, качества и результата его работы.
Иначе складывается и заработная плата руководителей - теперь она полностью зависит от средней зарплаты основного персонала. То есть руководитель заинтересован, чтобы основной персонал зарабатывал больше. Напомню, что все работники учреждений теперь разбиты на группы - основной и технический персонал. На примере школ основной персонал - это педагоги, технический - все остальные работники. Изменилась и заработная плата заместителей - она должна составлять от 70 до 90 процентов заработной платы руководителя. В результате заработная плата руководителей и заместителей поднялась в ряде случаев на 40-50 процентов.
- Вы хотите сказать, что суть реформы - повысить зарплату руководителям?
- Напротив, суть реформы - побудить руководителей оптимизировать управленческий аппарат, поскольку для роста заработной платы персонала у руководителя нет другой "копилки". Как выход - нужно сокращать количество заместителей. Во-вторых, идти по пути укрупняемости учреждений, поскольку если в подчинении у руководителя находится меньше 40-50 человек, существование такого учреждения трудно обосновать экономически.
- И как отреагировали на это директора?
- К сожалению, среди них не нашлось тех, кто захотел бы поработать со штатным расписанием. И в ряде случаев наблюдается парадокс - у руководителя, в подчинении которого находится всего 40-50 человек, а в распоряжении - небольшое двухэтажное здание, целых четыре заместителя. И один из них - по административно-хозяйственной части, с зарплатой, разумеется, составляющей 70 процентов от зарплаты руководителя. Хотя правильнее было бы назвать его завхозом и перевести в технический персонал. Ясно, что при таком распределении фонда заработной платы в первую очередь страдает основной персонал. Но жизнь всё равно заставит руководителей это делать, поскольку у них больше нет резерва для повышения заработной платы. С 1 июня по распоряжению правительства Свердловской области зарплата бюджетников должна подняться ещё на 6,5 процента.
В ряде случаев рост зарплаты руководителей вполне оправдан - например, в МДОУ, где численность сотрудников после того, как в него влились детские сады НЧДОУ ОАО "УЭХК", выросла почти в два раза. Но как объяснить практически такую же зарплату у руководителя одной из четырех ДЮСШ, где в подчинении не две тысячи, а 30 человек?
- По меньшей мере, это несправедливо...
- Совершенно верно, и правительство области обязывает нас оптимизировать затраты по таким учреждениям. Сегодня мы работаем над новым положением о премировании, которое должно урегулировать некоторые вопросы.
- Проверялась ли правильность начисления рядовым бюджетникам?
- Мы провели огромную работу по переходу на новую систему оплаты труда. Издано 11 постановлений и распоряжений Главы администрации НГО. Проверены все расчеты правильности начисления зарплаты. Были проведены серьезные совещания с руководителями муниципальных учреждений, подпадавших под реформу. Мы предложили им, во-первых, провести собрания в коллективах - чем больше люди знают, тем меньше кривотолков, во-вторых, в ноябре выдать каждому работнику два расчётных листа, чтобы они могли представить, как сложится их новая зарплата. В-третьих, рекомендовали создать в каждом учреждении конфликтную комиссию, в которую любой работник мог бы обратиться за разъяснением. В свою очередь распоряжением администрации мы создали свою конфликтную комиссию, в которую тоже можно обращаться.
- И кто-нибудь обратился?
- От работников пока не было ни одного заявления. Но есть два обращения от руководителей, которые считают, что с ними поступили несправедливо. Хотя зарплата у них, конечно, выросла. Повторю ещё раз - у нас нет ни одного бюджетника, который стал бы получать меньше, чем до первого декабря.
- Каковы дальнейшие действия администрации, помимо разработки нового положения о премировании?
- Я уже говорил, что мы должны рассмотреть варианты укрупнения учреждений. Например, детско-юношеских спортивных школ, благодаря чему сократится количество управленцев. К первому сентября мы должны понять, какие из наших учреждений должны стать бюджетными, какие - автономными, а какие - казёнными. Понять - какое у них будущее? Я предполагаю, что эта работа не вызовет бурного восторга, но это нужно делать. И такая программа должна быть разработана. Для этого мы должны всё серьёзно взвесить, оценить, просчитать. Как говорится, семь раз отмерь, один - отрежь.
Елена СТРЕЛЬЦОВА
* * *
Из областного бюджета на повышение зарплаты бюджетникам Новоуральскому городскому округу на 2011 год выделено 59 млн. рублей.