В ближайшее время городу предстоит определиться с новым Главой администрации.
Работавший с декабря 2008 года в этой должности, Александр Кузнецов подал в отставку. Как было обещано читателям, "Нейва" провела встречу "без галстука" с Александром Алексеевичем, получив эксклюзивное интервью в одноименную рубрику газеты.
- Александр Алексеевич, самой, пожалуй, обсуждаемой темой в городе за последнюю неделю стала ваша отставка. Казалось бы, ничто не предвещало?!
- Почему не предвещало? Все было на поверхности. Именно потому, что в нормативных документах четко не определены временные рамки, когда Глава администрации уходит в отставку, я и написал заявление. Убежден: раз Главу администрации избирает Дума, он и должен уходить вместе с Думой. Когда все документы будут приведены в соответствие с законом, никаких заявлений об отставке писать не придется. Сейчас я только исполняю закон.
- Вы проработали в должности Главы администрации три года, три месяца и двадцать три дня. Что полезного для города, на ваш взгляд, сделано за это время и что сделать не удалось?
- Я не буду давать самому себе оценку - это должны сделать жители. Что не удалось? Много чего не удалось. До сих пор не решили вопрос с передачей межпоселенческих дорог. К сожалению, не удалось войти в программу сноса ветхого жилья. То же - с программой модернизации инженерной инфраструктуры. Впрочем, она пока не принята на уровне области. Пока не удалось войти в программу развития жилищного комплекса Свердловской области. Вхождение в данную программу дало бы нам возможность дополнительно выстроить инженерные коммуникации. Не получили в собственность землю под новое кладбище... Городское хозяйство - живой организм. Такие вот - решенные и нерешенные - вопросы возникают постоянно.
- Уверены: когда вы начинали свою работу, ставили перед собой вполне конкретные задачи. Какие из них удалось решить?
- Задача была оптимизировать бюджет округа. Вот это - во многом удалось. Хотя и сегодня бюджет требует дальнейшей оптимизации. Смысл в том, работа с бюджетом - не примитивное сокращение расходов или управляющих структур, а выстраивание системы таким образом, чтобы та услуга, которую данное учреждение или предприятие представляло, сохранилась, но на это мы тратили меньше средств. Хорошо, что ничего существенного не потеряли и город функционирует в нормальном режиме. При этом удалось сократить затраты. В том числе за счет увеличения количества платных услуг. Может быть, это кому-то не нравится. Но должно быть понимание: если человек готов платить за услугу, значит, она востребована. А вот тем, кто платить не может, тому, и только тому, должен помогать бюджет. Мне тоже жаль, но время "бесплатных автобусов для всех" закончилось.
Удалось оптимизировать штат и работу администрации. За три года численность работников сократилась на 42 процента. При этом аппарат администрации хуже работать не стал. Хотя количество полномочий возросло. Свежий пример: с введением 333-ФЗ появились дополнительные полномочия. На их исполнение денег никто не дал. Я всегда призывал и даже заставлял городские учреждения и предприятия, чтобы они начинали с себя. Учились перспективно мыслить и экономить бюджетные деньги.
Опять возвращаюсь к теме оптимизации. Оптимизация - это не сокращение должностей и не урезание денег. Это поиск наиболее эффективных путей расходования имеющихся средств. Задача администрации и сейчас, и в будущем - грамотно расходовать те, что есть, работать по тем направлениям, которые определит Дума. Да, сейчас попроще: не 2009 год, когда бюджет округа по отношению к 2008-му "просел" на 800 миллионов рублей. Но денег никогда не будет в избытке.
- Вы работали в новой системе разделения полномочий между Главой округа и Главой администрации. Ваша оценка?
- ...И все-таки я считаю, что Глава города должен быть одновременно и Главой администрации. Когда высшее должностное лицо является председателем Думы, а не является распорядителем бюджетных средств, - это не логично. Но есть закон, а в нем прямое указание: в ЗАТО Глава исполнительной власти и Глава округа - два разных лица.
Конечно, есть и положительные моменты. Один из них - то, что Глава администрации имеет возможность полностью сконцентрироваться на решении хозяйственных вопросов. У него для этого есть и полномочия, и время - отпадает необходимость ездить на совещания, заседания, представлять отчеты и отстаивать планы перед вышестоящими структурами.
Есть и психологический момент взаимодействия двух Глав: сумеют ли договориться, не станут ли тянуть одеяло каждый на себя. Если не будет взаимопонимания, трудно предсказать, долго ли и как результативно проработает Глава округа и долго ли и как результативно проработает Глава администрации, на чью сторону встанет Дума. С самого начала я для себя определил: Глава округа - это высшее должностное лицо, безо всяких "но". И работал исходя из этого.
- Александр Алексеевич, сегодня вы уже не должностное, а частное лицо. Вполне можете дать независимую оценку предстоящим в октябре выборам Главы Новоуральского городского округа.
- Полагаю, выборы в октябре будут достаточно напряженными. Тех преференций, которые существовали для жителей ЗАТО до 2008 года, сегодня фактически нет. Мы, пускай постепенно, но становимся такой же территорией, как близлежащие округа. В этой ситуации важно остановить выбор на том человеке, который сможет эффективно действовать, отстаивать свою точку зрения перед вышестоящими структурами, быть способным к командной работе.
Не видеть того положительного, что сделано нынешним Главой округа, - нельзя. Да, не все просто. Но задачи решаются. Постепенно, не все сразу - но решаются. Я считаю, что действующий Глава Новоуральского городского округа - порядочный, грамотный человек. Выбор, конечно, за избирателями. Это их решение - кого выбрать.
- Александр Алексеевич, у вас как у любого горожанина есть право участвовать в конкурсе на должность Главы администрации. Каковы ваши планы на этот счет?
- Я этот вопрос обсуждал и обсуждаю с самыми разными людьми: с представителями политических партий и общественных объединений, руководителями предприятий и учреждений, со своей семьей. Для себя решил так: мое участие в конкурсе будет зависеть от поддержки вновь избранного депутатского корпуса.
Подготовлено к печати редакцией газеты