Сегодня можно констатировать: Соглашение работает, причем по всем направлениям.
И прежде всего благодаря активной позиции Топливной компании "ТВЭЛ", правительства области и администрации НГО.
Подтверждением этому стало выездное совещание, которое на минувшей неделе провел в ОАО "УЭХК" заместитель председателя правительства Свердловской области Александр Петров.
ПРИОРИТЕТ - СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
Впечатлило представительство участников: на совещание собрались все заинтересованные стороны, включая чуть ли не весь кабинет министров областного правительства. И разговор за круглым столом шел конкретный, прицельный: что сделано по каждому пункту Соглашения.
Так, чтобы выполнить первый и самый важный из пунктов - увеличить поступление налогов от деятельности ОАО "УЭХК" и его "дочек" - Топливная компания "ТВЭЛ" в развитие атомного кластера в Новоуральске вложила 10 млрд. рублей, в 2012 году - еще 7 млрд.!
Как отметил вице-президент ТК Геннадий Лисавкин, ядерная площадка Новоуральска теперь является головной для всей отрасли: сюда были перенесены производственные мощности с других предприятий. Таким образом, общий объем заказов "Росатома", размещенных на предприятиях ЗАТО Новоуральск, в 2012 году увеличился на 1,5 млрд. рублей, достигнув суммарно почти 24 млрд. И в пересчете на одного жителя он в 2,5 раза превышает аналогичный показатель в Северске и Зеленогорске.
Александр ПЕТРОВ:
- Если раньше мы рассматривали гипотетические возможности и механизмы, то сегодня - конкретные результаты. Вся программа реструктуризации УЭХК принесла свои плоды. Мы видим увеличение налогооблагаемой базы на 203 млн. рублей. Сегодня главное - найти механизмы, чтобы направить эти средства в местный бюджет. А это значит, будут реализованы конкретные мероприятия в области образования, здравоохранения, строительства и ремонта дорог в НГО.
Мало того, по мере развития Центра обогащения урана прогнозируется около 1 млрд. рублей в год дополнительных налогов. По итогам же 2011 года ожидается, что в региональный бюджет поступит 203 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений. "Это уже реальная сумма, которая может быть направлена на создание новых рабочих мест - решение приоритетной задачи Соглашения", - акцентировал внимание Геннадий Лисавкин.
Докладывая о выполнении обязательств со стороны муниципального образования, Глава НГО Александр Зайцев подчеркнул, что работа ведется по всем направлениям. Говоря телеграфным стилем, организован мониторинг налоговых поступлений, а также мониторинг высвобождаемых работников УЭХК. Подготовлена программа создания новых рабочих мест, рассчитанная до 2016 года. И предложения в программу поддержки моногородов, в которую наш округ стремится попасть. Третьего июля свою работу как юридическое лицо начал Фонд развития предпринимательства. На условиях софинансирования муниципалитет участвует в областных программах по ремонту дорог, "1000 дворов" и других.
ПРИЦЕЛЬНЫЙ РАЗГОВОР
Далее разговор продолжился в формате обсуждения конкретных мероприятий. Журналисты смогли оценить "кухню" встреч на высоком уровне.
Дороги. Министр транспорта и связи Свердловской области Александр Сидоренко: "Область выделила субсидии в полном объеме - на ремонты как городских дорог, так и подъездных - к 6 и 7-й промплощадкам ОАО "УЭХК". А также проездов во дворы и на строительство улицы Ленина. Готовьте сметы на следующий год. А что касается скоростного электропоезда до Екатеринбурга - он затратный".
Геннадий ЛИСАВКИН:
- Вообще Соглашение - это новаторский формат взаимодействия между федеральной и региональной властью. "ТВЭЛ" - социально-ориентированная компания. Мы понимаем, что проведение преобразований с целью развития бизнеса должно проходить одновременно с социальными программами развития территорий. Мы не хотим оставить за собой пустой след, как комета. Эту задачу и призвано решить Соглашение.
Александр Петров: "А если с участием области?"
Александр Сидоренко: "Здесь важно учесть интересы, пассажиропоток всего Горнозаводского округа, а не только НГО".
Геннадий Лисавкин: "Мы готовы поучаствовать в проекте скоростных магистралей после изучения всех документов".
Возможность финансирования новоуральского Фонда поддержки и развития предпринимательства. Министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко: "Мы готовы увеличить финансирование предпринимательства, исходя из пропорции 1 к 1,5. Создание индустриального парка на территории НГО - это хорошая перспектива для округа, и мы работаем в этом направлении. Предложения НГО по программе моногородов переданы в минрегионразвития".
Александр Петров: "В отличие от Российской Федерации программу мы не сворачиваем, поскольку в Свердловской области достаточно моногородов, требующих нашего внимания".
Судьба детских оздоровительных центров "Таватуй" и "Зеленый мыс". Замминистра по управлению госимуществом Свердловской области Артем Богачев: "Вопрос о безвозмездной передаче центров рассмотрен на расширенном совещании. На базе "Таватуя" предлагается создать круглогодичный центр "Юность Урала" - для оздоровления детей и подростков. "Зеленый мыс" - передать в оперативное управление министерства физкультуры и спорта под учебно-тренировочную базу спортсменов. Мы готовы оказать содействие, но нам нужно решение Законодательного Собрания..."
Владимир МАШКОВ:
- Атомная отрасль - это элита российской промышленности. Ее надо поддерживать на всех уровнях. Соглашение - один из таких инструментов. Сегодня мы перешли на системную работу и прицельно говорим по каждому пункту. Это повышает эффективность нашего взаимодействия, что, безусловно, положительно отразится на жизни Новоуральского округа.
Владимир Машков, советник председателя правительства по вопросам ВПК и атомной промышленности: "Зачем, если речь о безвозмездной передаче. Главное - закрепить условие: выделять 1500 путевок в год на оздоровление новоуральских детей".
Александр Петров: "Нам важно, чтобы центры функционировали круглый год. А для спортсменов можно выделить квоту, согласовав ее с училищем олимпийского резерва".
Физико-математический лицей. Замминистра общего и профессионального образования Павел Креков: "Есть концепция лицея. ТВЭЛ выделил 3 млн. рублей на проект по реконструкции переданного здания бывшей школы № 51. В целом на создание лицея планируется сумма в 50 млн. рублей. Доля области пока не ясна, поскольку мы можем выделить средства только на действующую школу".
Геннадий Лисавкин: "Мы хотим дать жизнь этому проекту. В 2013 году УЭХК готов внести дополнительно 200 млн. рублей. Главное для нас - не похоронить инициативу".
Александр Петров: "Эти средства мы можем направить на капитальный ремонт здания. Вообще, это общероссийский лицей для всей талантливой молодежи страны. Это - знаковый проект. Очень важно, чтобы специалистов для атомной отрасли готовили здесь. Тогда есть надежда, что эти ребята останутся в Свердловской области".
Возможность льготного оздоровления пенсионеров НГО на базе профилактория "Изумруд". Замминистра здравоохранения Свердловской области Сергей Турков: "Считаем, необходимо провести трехстороннее совещание с участием минсоцразвития и "Росатома".
Геннадий Лисавкин: "А если идти по программе софинансирования?"
Александр Петров: "В рамках Соглашения область готова поддерживать этот проект в течение пяти лет. Главное - найти оптимальный вариант и определить подчинение здравницы".
Конечно, не во всех ключевых вопросах были поставлены точки: идет активный поиск оптимальных решений по принципу "семь раз отмерь, один отрежь". В итоге участники договорились чаще встречаться, определив формат - раз в месяц проводить большое и пленарное совещания, раз в две недели - рабочее, по конкретным темам.
Столь серьезный настрой всех сторон, тройная консолидация позволяет надеяться: Соглашение - это реальный вектор развития Новоуральска, намеченные инициативы будут реализованы.
Жанна АПАКШИНА
Фото Евгения БОРОВКОВА