Бюджетное послание

Главы НГО Владимира Машкова "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новоуральского городского округа на 2016 год"

Уважаемые депутаты! Уважаемые новоуральцы!

Абсолютно неожиданная инициатива Министерства экономического развития Российской Федерации об упразднении ЗАТО города Новоуральска с 1 января 2016 года внесла серьезный диссонанс в подготовку проекта бюджета и наших программ социально-экономического развития.

Получив проект Указа Президента Российской Федерации, руководитель ГК "Росатом" С.В. Кириенко немедленно собрал совещание, участники которого выразили неприятие данного подхода в крайне серьезном вопросе снятия статуса ЗАТО. Мы постоянно были на связи с ГК "Росатом", с Правительством Свердловской области. Кроме того, очень оперативно сработали Администрация Новоуральского городского округа, депутаты Думы, Общественная палата, общественные организации. Спасибо всем за профессиональные действия и поддержку!

Формирование бюджета на 2016 год происходит в сложных экономических условиях. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы разработан на основе одобренных Правительством РФ сценарных условий социально-экономического развития, которые предполагают продолжение действия санкций со стороны США и ЕС на протяжении всего прогнозного периода. Предполагается возобновление экономического роста до 2,3% в 2016 году и до 2,3-2,4% в 2017 - 2018 годах.

Текущая ситуация в экономике непростая, но она не даёт оснований пересматривать наши подходы к формированию бюджета. Наша главная цель неизменна - повышение качества жизни новоуральцев. Бюджет Новоуральска сохраняет свою социальную направленность.

Стратегические направления достижения этой цели я обозначил год назад: жесткая экономия бюджетных средств и создание условий для развития бизнеса и предпринимательства. Эти направления остаются для нас приоритетными и в предстоящий период.

Параметры Прогноза социально-экономического развития на 2016-2018 годы демонстрируют, что ситуация в экономике Новоуральска останется стабильной.

I Основные показатели прогноза экономического и социального развития городского округа на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов

Прогноз социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов разработан в умеренно-оптимистичном варианте.

Среднегодовые темпы прироста промышленного производства в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 0,2%. Данный показатель рассчитан с учётом возможностей развития действующих предприятий и перспектив размещения в Новоуральске новых промышленных производств. Основными лидерами промышленного роста выступят АО "УЭХК" и ООО "Завод Медсинтез".

Оборот крупных и средних организаций обрабатывающих производств (без учета основной деятельности УЭХК) ожидается: в 2016 году - 8,8 млрд руб., в 2017 - 9,0 млрд руб., в 2018 - 9,1 млрд руб.

Общий объем инвестиций в экономику округа в сопоставимых условиях прогнозируется в 2016-2018 годах с ростом на 5% ежегодно, что несколько ниже предыдущего прогноза. Ориентировочный их объем составит: 2016 - 7,4 млрд руб., 2017 - 7,9 млрд руб., 2018 - 8,3 млрд руб.

Уровень официально регистрируемой безработицы в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 1,9%. Основным фактором, не допускающим роста уровня безработицы, будет создание новых промышленных объектов.

Администрация Новоуральского городского округа прогнозирует в 2016-2018 годах хотя и небольшой, но рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 единиц в год. На конец 2018 года их количество составит 3200 (против 3170 к концу 2015 года). Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве в среднесрочной перспективе сохранится на уровне 10,8-11,0 тыс. человек, что составляет 25% общей численности занятого в экономике населения.

Считаю, что планируемые показатели по малому и среднему предпринимательству - недостаточные. Администрации городского округа необходимо продолжить системную работу в сфере поддержки предпринимательства, поставить задачи по результативности работы ответственных лиц.

Согласно прогнозным данным, оборот розничной торговли в действующих ценах в 2016 году составит 16,9 млрд рублей (рост к 2015 году в сопоставимых ценах - на 0,4%), в 2017-2018 годах - 17,9 и 18,8 млрд рублей соответственно (рост на 6% и 4,9%). Ожидается сокращение нестационарной торговой сети и увеличение стационарных торговых объектов, одновременно увеличится размер торговых площадей.

В 2016-2018 годах прогнозируются низкие темпы роста реальных доходов населения, которые в этот период ежегодно будут увеличиваться в среднем на 1%.

Ожидаемый размер среднемесячной заработной платы в 2016 году - 39579 рублей - рост 7,1% к уровню 2015 года. Прогнозный показатель среднемесячной заработной платы в 2018 году - 44200 рублей.

II Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2016 год

Президент России В.В. Путин в своем бюджетном послании поставил основные задачи бюджетной политики на 2014-2017 годы: это повышение эффективности использования бюджетных средств, направление бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений, достижение измеримых, общественно значимых результатов.

Исходя из данных задач, Новоуральский городской округ с 2014 года формирует бюджет на программной основе. Программный принцип бюджета обеспечивает направление бюджетных средств на достижение конкретных целей, устанавливает персональную ответственность за каждую задачу, позволяет требовать соответствующего качества услуг.

Основной особенностью бюджета 2016 года является то, что он формируется сроком на один год. Несмотря на это, нам следует расширять горизонт планирования. В связи с этим ставлю задачу Администрации городского округа по увеличению сроков реализации муниципальных программ с 3-х до 6-ти лет. Также считаю, что в бюджетном процессе пора в полном объеме реализовать принципы партиципаторного (народного) бюджета.

Эффективное расходование бюджетных средств во многом зависит от продуктивной работы муниципальных учреждений. Первостепенная цель их деятельности - оказание качественных муниципальных услуг жителям. Успешность деятельности организации в первую очередь зависит от ее руководителя. В непростых экономических условиях задача директоров муниципальных учреждений состоит не только в рачительном отношении к бюджетным деньгам, грамотном управлении муниципальным имуществом, но и в привлечении дополнительных средств. Сегодня нам нужны люди, которые умеют работать в рамках муниципально-частного партнерства, которые знают, как привлекать инвесторов.

С переходом в автономные учреждения директора этих учреждений получили больше прав. К сожалению, некоторые руководители расценили это как вседозволенность в вопросах премирования и распределения фондов оплаты труда.

В результате, в мой адрес и в адрес депутатов Думы поступали жалобы от рядовых работников на несправедливость и значительную разницу в уровне заработной платы отдельных сотрудников. По этим фактам уже принят ряд кадровых решений. Предупреждаю: каждый подобный случай будет внимательно рассмотрен и учтен при оценке деятельности руководителей. Для контроля за ситуацией поручаю Администрации Новоуральска ежемесячно мониторить уровень заработной платы по каждой категории работников.

Результативное расходование бюджетных средств во многом связано с исполнением Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Для повышения эффективности реализации данного закона ставлю задачу Администрации городского округа по разработке комплекса нормативно-правовых актов, которые определят порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок, установят правила нормирования в сфере закупок, определят правила осуществления ведомственного контроля.

С 2014 года я ставлю задачу по сокращению численности административно-управленческого персонала и снижению неэффективных расходов в муниципальных учреждениях.

По результатам первого этапа работы в 2014 году принято решение о сокращении 6,5 ставки заместителей директоров школ. Проведена работа по объединению двух школ. В 2015 году приняты решения о присоединении киноцентра "Нейва" к МУП "Электросвязь" и Центрального парка культуры и отдыха к ДК "Новоуральский". Тем не менее резервы еще есть. Например, подумать о необходимости замов по АХЧ в образовательных учреждениях. Работу по оптимизации и сокращению неэффективных расходов необходимо продолжить и в 2016 году. Мероприятия по сокращению расходов должны быть проведены и в органах местного самоуправления.

При этом, сокращая и оптимизируя административно-управленческий аппарат, следует все больше и больше опираться на общественные объединения. Считаю обязательным поддержку предложений Общественной палаты, профсоюзных организаций, Молодежной думы и Молодежной администрации, общественных организаций. Выражая благодарность общественным объединениям за их активную деятельность, полагаю целесообразным увеличить в бюджете 2016 год расходы на поддержку социально ориентированных организаций и их проектов.

Несмотря на ограниченность средств, 28 октября 2015 года депутаты Думы приняли решение о мерах по социальной поддержке жителей Новоуральского городского округа на 2016 год. Социальный пакет сохранен.

Еще одна важная задача на 2016 год - реорганизация всего энергетического комплекса города.

По России идет процесс создания концессий. Мы решили реализовать свой вариант, с учетом особенностей ЗАТО. Этот вариант предусматривает перевод муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью с последующей сдачей их имущества в аренду. Главный принцип - не нарушить энергетику, а укрепить. Параллельно будем развивать локальные схемы энергообеспечения. Задачей Администрации городского округа также является разработка концепции управления организациями, образованными с участием муниципалитета на базе МУПов.

Доходная часть бюджета напрямую зависит от состояния экономики. Как отметил премьер-министр России Д.А. Медведев: "Сегодня одна из ключевых задач системы госуправления - стимулировать инвестиционную активность". Поэтому одна из наших главных задач - создание условий для привлечения инвестиций в экономику Новоуральска.

Органами местного самоуправления уже проделана серьезная работа по повышению инвестиционной привлекательности Новоуральского городского округа. На заседаниях комиссий при Главе городского округа, при Главе Администрации регулярно рассматриваем вопросы оказания поддержки инвесторам и сокращения барьеров, препятствующих развитию бизнеса. Серьезные средства вложены в ремонт городской инфраструктуры. Реализуются новые формы оказания поддержки малому и среднему бизнесу. Сформирован инвестиционный паспорт Новоуральска. В сети Интернет создан инвестиционный портал Новоуральского городского округа. Состоялось открытие Единого центра поддержки предпринимательства. На одной территории будут работать Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства", АО "Новоуральский Бизнес-инкубатор" и Торгово-промышленная палата НГО, что позволит повысить качество оказываемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. С каждым годом возрастает масштабность и значимость выставки "ИнноНовоуральск". В результате, и это отметил в своем бюджетном послании Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев, Новоуральский городской округ сегодня - один из наиболее инвестиционно привлекательных городов области.

Но мы не должны останавливаться на достигнутом. Новые возможности в плане привлечения инвестиций для нас открываются с реализацией Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - ТОСЭР). Работа в этом направлении активно началась в текущем году. Совместно с Госкорпорацией "Росатом" и АО "УЭХК" определены 6 потенциальных инвестиционных площадок и 23 инвестиционных проекта Новоуральского городского округа для возможного включения в Концепцию ТОСЭР. Суммарный объем инвестиций по проектам на период 2014-2020 годы оценивается более 18 млрд рублей с созданием почти 2,5 тысячи новых рабочих мест.

На сегодня готов проект Концепции ТОСЭР Новоуральского городского округа. Задача на 2016 год - подготовка постановления Правительства РФ о создании ТОСЭР в Новоуральске.

Это совместная работа Госкорпорации "Росатом", полпредства в Уральском федеральном округе, Правительства Свердловской области, и мы системно двигаемся в данном направлении. Работа по реализации закона о ТОСЭР будет для нас приоритетной в 2016 и последующие годы. Ставлю задачу перед Администрацией Новоуральского городского округа по своевременной и качественной подготовке необходимых материалов.

В 2015 году в Новоуральском городском округе начался процесс внедрения муниципального инвестиционного стандарта. Эту работу Администрации необходимо завершить в 2016 году. Уверен, что Новоуральск внесет свой значимый вклад и в повышение позиций Свердловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. На протяжении ряда лет в Новоуральске реализуется программа поддержки развития предпринимательства. В текущем году на эти цели выделено 13 млн руб.

Полагаю необходимым увеличить средства на поддержку предпринимательства в 2016 году.

Благодаря личному участию руководителя ГК "Росатом" С.В. Кириенко и Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева продолжается реализация Соглашения между Правительством Свердловской области и ГК "Росатом" о перечислении дополнительных налоговых отчислений в местный бюджет от дополнительных налогов, уплачиваемых организациями Росатома в областной бюджет. Напомню, что в бюджете 2015 года предусмотрено 215 млн руб. указанных средств на выполнение восьми мероприятий. Семь из них успешно выполняются, дом на улице Фрунзе, 2 достраивается с опозданием. Прогнозная сумма на 2016 год - 200 млн руб., которые могут появиться в апреле 2016 года. Распределение данных средств будет согласовано с АО "ТВЭЛ" и Правительством Свердловской области, поэтому параллельно с принятием местного бюджета необходима совместная работа с депутатским корпусом по определению приоритетов. В 2016 году, при поддержке руководства Уральского электрохимического комбината, будет продолжено осуществление совместного проекта "Делаем для города". В рамках проекта за счет внебюджетных средств будут выполнены работы по строительству автостоянки у спорткомплекса "Дельфин".

Отдельно хочу остановиться на проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Новоуральск определен пилотным проектом в плане организации выполнения ремонта, когда функции технического заказчика будет выполнять Администрация городского округа.

Полномочия заказчика позволят держать на контроле качество и сроки выполнения работ. В планах на 2016 год достаточно большой объем - ремонт 55 домов. Спасибо Администрации, все вопросы согласованы. Обращаюсь к строительным организациям Новоуральска: участвуйте и выигрывайте конкурсы. Это и работа, и налоги.

Налоговая политика Новоуральского городского округа в 2016 году будет направлена на обеспечение поступления в местный бюджет всех доходных источников в запланированных объемах.

Учитывая пожелания бизнеса, депутаты и Администрация сохранили в 2016 году размеры коэффициента К2 по единому налогу на вменённый доход на уровне 2013 года. Незначительно увеличены ставки земельного налога.

В связи с изменением налогового законодательства в ближайшие годы будет осуществлен переход к взиманию налога на имущество физических лиц от его кадастровой стоимости. На 2016 год ставки налога установлены на уровне действующих в 2015 году, исходя из инвентаризационной стоимости. Однако для введения налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости необходим глубокий анализ и расчет бюджетной и социальной эффективности. Ставлю задачу Администрации городского округа совместно с налоговыми органами, органами кадастрового учета и депутатами Думы просчитать бюджетную отдачу и налоговую нагрузку данного налога на жителей. При этом должны быть соблюдены основные принципы, заложенные Налоговым кодексом: экономическая обоснованность и фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В 2015 году более результативно заработала административная комиссия: за 9 месяцев составлено более 468 протоколов, сумма штрафов - 479 тыс. руб. Ставлю задачу на 2016 год - не снижать набранных темпов работы комиссии.

Также Администрации Новоуральска следует продолжить работу по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории городского округа.

В проекте бюджета на 2016 год предусмотрено финансирование 13 муниципальных программ, охватывающих практически все сферы жизни: безопасность проживания, социальная поддержка, новое строительство, ремонт дорог, развитие коммунальной инфраструктуры, поддержку молодых семей, инвалидов, развитие системы образования, культуры, физкультуры и спорта. Считаю, что все мероприятия, включенные в муниципальные программы, являются приоритетными для Новоуральского городского округа. Общий объем финансирования программ 3 млрд 384 млн руб. - 94% бюджета.

Для получения средств целевых субсидий из областного бюджета в проекте бюджета предусматриваются средства на софинансирование в объеме не менее 40 млн рублей. Ставлю задачу Администрации городского округа по своевременному направлению заявок на участие в областных программах, подписанию соответствующих соглашений, планомерном и эффективном расходовании данных средств.

III Основные характеристики бюджета городского округа, распределение средствпо главным распорядителям бюджетных средств.

Общий объём доходов и расходов бюджета на 2016 год - 3 млрд 606 млн руб. Это на 6% меньше, чем в 2015 году. Проект бюджета сформирован бездефицитным - это наша принципиальная позиция. В 2016 году пользоваться заемными ресурсами не предполагается. Проект бюджета обеспечивает долгосрочную сбалансированность, устойчивость и реалистичность.

Как положительный факт стоит отметить, что собственные доходы бюджета запланированы в 2016 году с ростом 10% к 2015 году (в основном за счет увеличения доли поступления НДФЛ в местный бюджет, появления источника дохода в виде налога на упрощенную систему налогообложения, роста арендной платы за землю), что повышает нашу финансовую самостоятельность.

При расчете финансовой помощи из областного бюджета оценка расходных полномочий всех муниципальных образований Свердловской области на 2016 год сокращена на 12%.

Правительством Свердловской области пока не предусматривается повышение заработной платы работникам бюджетной сферы; 630 ставок в сфере образования переходят на финансирование за счет средств областного бюджета. В подобных условиях находятся все муниципальные образования Свердловской области.

Объем межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов в 2016 году планируется в сумме 2 млрд 355 млн руб. Однако следует быть готовым к возможному сокращению бюджетов всех уровней, включая муниципальные, ввиду сложной ситуации в экономике.

Наибольшую долю в расходах бюджета составляют расходы на образование - 59% - 2 млрд 126 млн рублей, из них расходы по главному распорядителю бюджетных средств - Управлению образования - определены в объеме 2 млрд 16 млн рублей.

В сфере общего образования будут работать две гимназии, два лицея, школа-интернат, восемь общеобразовательных школ, из которых - одна с углубленным изучением отдельных предметов и две сельские. Образовательный процесс будет обеспечен для 8 300 новоуральских школьников.

В сфере дошкольного образования муниципальные услуги будут оказывать 37 детских садов - структурных подразделений пяти муниципальных автономных учреждений. Муниципальные детские сады будут посещать 5243 ребенка от 1,5 (полутора) до 7 лет. На базе детского сада № 13 продолжит работу консультационно-методический центр в режиме кратковременного пребывания для 44 детей от двух месяцев до трех лет.

6460 детей получат услуги 4 муниципальных автономных учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению образования (Станция юных техников, Центр внешкольной работы, детско-юношеские спортивные школы). Центром диагностики и консультирования будут оказаны услуги по психолого-педагогическому сопровождению обучения и развития 7270 несовершеннолетних.

Предусмотрены средства на детскую оздоровительную кампанию для 4200 детей.

В Новоуральске фактически решена проблема с местами в детских дошкольных учреждениях. Однако требуются определенные вложения для создания современных условий в детских дошкольных учреждениях, соответствующих требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. С 2016 года акцент будет перенесен на школы. Предлагаю вместе посмотреть на необходимость ремонтов и строительства новых общеобразовательных учреждений, особенно в сельских населенных пунктах. Расходы по ГРБС Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству определены в объеме 476 млн рублей.

На очистку города, сельских населенных пунктов и прилегающих территорий запланированы средства в сумме 84 млн рублей, это больше чем в 2015 году. Сохранен объем финансирования по озеленению.

Продолжится внедрение системы "Глонасс" на уборочной технике для организации контроля за ее работой. На обновление парка уборочной техники заложено9 млн руб.

Предусмотрены средства на ремонт остановочных павильонов и установку новых, приобретение и установку скамеек.

В 2016 году мы должны продолжить газификацию сельских населенных пунктов, что позволит качественно улучшить жизнь на селе. В связи с высокой степенью износа инженерных сетей требуется увеличение финансирования работ по ремонту и реконструкции сетей тепло- и водоснабжения. С этой инициативой выступила Общественная палата, и данная инициатива поддержана. Также пора приступить к решению еще одной многолетней проблемы - обеспечение ресурсами территории промзоны, на которой расположены и работают десятки предпринимателей и организаций. В проекте бюджета заложены средства на проектно-изыскательские работы по водоснабжению и водоотведению промзоны и индустриального парка.

Считаю необходимым продолжить работы по переводу домов на электроплиты. В проекте бюджета предусмотрено 8 млн руб. на перевод на электропищеприготовление семи домов на улицах Крупской, Ленина, Строителей.

Предлагаю не снижать объем средств, направляемых на ремонт дорог, тротуаров и внутридворовых проездов. На эти цели предусмотрено 112 млн руб.

Ежегодно в Новоуральском городском округе за счет средств местного бюджета выполняются мероприятия по улучшению состояния общедомового имущества собственников. При том, что это является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. В 2015 году на данные цели было направлено более 29 млн рублей. Учитывая экономическую ситуацию, становится целесообразным привлечение средств собственников к финансированию работ. При этом бюджет готов взять на себя основную часть расходов.

В 2016 году должен заработать предложенный Администрацией Новоуральска новый порядок финансирования работ по ремонту (реконструкции) дворовых территорий, предусматривающий софинансирование жителей.

Благодарю депутатов Думы, поддержавших это нововведение. Реализация данного порядка позволит начать системно заниматься благоустройством и ремонтом дворов. Не менее важная задача - организация освещения дворовых территорий. Депутаты Думы и жители города неоднократно поднимали проблему автомобильных парковок, в том числе около социальных объектов. На 2016 год запланированы средства на строительство автомобильных стоянок около музыкальной школы, школы № 54 и гимназии. Еще одно серьезное направление - в 2016 году должны быть завершены работы по внедрению новой системы обеззараживания питьевой воды. Переход на новую систему обеззараживания позволит улучшить качество очистки питьевой воды.

На деятельность ГРБС Комитета по делам молодежи, семьи, спорта и социальным программам и его подведомственных учреждений запланировано 491 млн руб.

Из этих средств жителям будет оказано 11 муниципальных услуг и работ, включая: - организацию работы в клубах по месту жительства для 1220 человек; - реализацию программ дополнительного образования для 911 детей и подростков; - подготовку 13 спортивных сборных команд по различным видам спорта.

Предусмотрены средства на строительство лыжной базы по ул. Фурманова, на приобретение спортивного инвентаря, выполнение ремонтных работ спортивного клуба "Кедр", приобретение и установку уличных спортивных тренажеров и спортивных снарядов "Воркаут", а также развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

На содержание подведомственной ГРБС Отделу культуры сети муниципальных учреждений предусмотрено 311 млн рублей.

За счет этих средств жителям округа будет оказано 16 муниципальных услуг и работ, в том числе: - 1 170 детей будет обучаться на бесплатной основе в детской художественной и музыкальной школах по программам общеразвивающей и предпрофессиональной подготовки; - в наших театрах будет создано 9 новых спектаклей и проведено 449 показов спектаклей и концертных программ; - 30 тыс. новоуральцев ознакомятся с экспозициями историко-краеведческого музея; - 291 тысячу посетителей обслужит публичная библиотека в городе и населенных пунктах;

- в 42 клубных формированиях ДК "Новоуральский" будет заниматься 859 человек, в том числе 548 детей.

Кроме того, с участием всех учреждений культуры будет проведен комплекс культурно-массовых мероприятий, концертных программ и иных зрелищных мероприятий согласно плану Отдела культуры.

На главного распорядителя бюджетных средств - Администрацию Новоуральского городского округа запланировано 228 млн рублей, в т.ч. непосредственно на содержание Администрации 77 млн рублей.

Резервный фонд Администрации определен в значительном объёме - 47 млн рублей. За счет средств резервного фонда в том числе будет продолжена практика работы с депутатскими наказами.

Расходы на ГРБС Комитету по управлению муниципальным имуществом запланированы в объеме 48 млн руб., Финансовому управлению - 18 млн руб., Думе городского округа - 14 млн руб., Контрольно счетной комиссии - 3 млн руб.

Сегодня, в сложнейшей военно-политической обстановке, важнейшее внимание должно быть уделено вопросам безопасности. Выражая благодарность за работу всем федеральным, областным и муниципальным силовым структурам, с учетом требований Президента России по обеспечению безопасности ядерных объектов, ставлю задачу продолжить согласованную работу в этом направлении. Четко в графике, с участием всех заинтересованных сторон, закончить работу по внедрению проекта "Безопасный город", устранить отклонения в сфере гражданской обороны, выявленные в ходе проверок и учений, усилить опору на привлечении граждан к охране порядка. Конкретная задача Администрации Новоуральска - организовать с января 2016 года деятельность добровольной народной дружины.

2016 год - это год выборов в Государственную Думу и в Законодательное Собрание Свердловской области. В Новоуральском городском округе также пройдут выборы в Молодежную думу. Несмотря на ожидаемые жаркие баталии, уверен, что в Новоуральске избирательная кампания пройдет организованно, в рамках законности и взаимного уважения, и в целом позитивно скажется на реализации планов и программ развития Новоуральского городского округа.

В рамках подготовки к муниципальным выборам мы приняли принципиальное решение об уменьшении количества депутатов Думы и об избрании их по одномандатным избирательным округам. Спасибо депутатам Думы и общественности за поддержку в этом вопросе! Решая текущие вопросы жизнеобеспечения и безопасности города, не стоит забывать и об организации отдыха новоуральцев. С учетом роста цен не все жители могут выехать за пределы Свердловской области. Не случайно в ходе инвестиционного форума "ИнноНовоуральск-2015" подписано соглашение между министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Новоуральским городским округом и санаторием "Зеленый мыс" по развитию территории "Зеленого мыса". Цель совместной деятельности - чтобы этот комплекс заработал в ключе обеспечения доступного отдыха и лечения для горожан, и прежде всего детей. Развитие территории "Зеленого мыса" также позволит проводить спортивные соревнования самого высокого уровня, включая международные. Обращаюсь ко всем, кто работает в контакте с управляющей компанией "Зеленого мыса", - работать плодотворно.

Бюджетный процесс в Новоуральске всегда проходит гласно и открыто. Проект бюджета будет опубликован в газете "Нейва", размещен на официальном сайте Думы. 16 ноября состоятся публичные слушания, на которых граждане и организации смогут внести свои предложения к проекту бюджета. Призываю всех к конструктивной работе!

Уважаемые коллеги! Завтра мы будем отмечать День народного единства. На протяжении всей истории России именно единение граждан позволяло давать отпор внешним захватчикам, совершать грандиозные технологические прорывы, такие как первый полет человека в космос и советский атомный проект, сохранять нашу самобытность и государственность.

Я еще раз поздравляю вас с этим праздником! И выражаю уверенность, что общими усилиями мы выполним намеченные планы, направленные на улучшение жизни новоуральцев!