Бюджет-2016 принят. Он бездефицитный и социально ориентирован

В среду, 2 декабря, депутаты на очередном заседании Думы НГО приняли бюджет Новоуральского городского округа на 2016 год во втором чтении.Стоит признать, это было рекордно короткое заседание: обсуждение бюджета во втором чтении и принятие решения заняло у депутатов не более получаса. Что говорит о профессиональной работе сторон: Администрации НГО, депутатского корпуса и Согласительной комиссии.

 

Как было отмечено, проект бюджета-2016 прошел все необходимые по закону процедуры, состоялись его публичные слушания. По заключению Контрольно-счетной комиссии НГО, параметры бюджета соответствуют Бюджетному кодексу РФ. Особенностью бюджета 2016 года является то, что он бездефицитный, сбалансирован по доходам и расходам, а кроме того, как акцентировали внимание депутаты, сохранена его социальная направленность.

В результате работы Согласительной комиссии по 14-ти поправкам принято положительное решение, 22 отклонены, по 17-ти даны рекомендации рассмотреть в феврале 2016 года, когда может быть дополнительное поступление средств. Проголосованные поправки потребовали увеличения доходов и расходов на 7 млн 887 тысяч рублей. В сбалансированном бюджете они учтены. В итоге доходная и расходная части бюджета составили 3 млрд 613 млн рублей.

По окончании заседания Думы состоялся брифинг: Глава НГО и председатели постоянных думских комиссий поделились своим взглядом на особенности бюджета следующего года.

Владимир МАШКОВ, Глава НГО:

- Уже не первый год бюджет округа принимается сразу после принятия федерального и областного бюджетов. Как и в прежние годы, мы это сделали очень качественно и в срок. Традиционно наш бюджет-2016 имеет социальную направленность. По-прежнему львиная доля - более 2 млрд рублей - запланирована на сферу образования. Также в приоритете все социальные программы, развитие культуры и спорта. Бюджетные деньги - это средства, которые собираются в виде налогов от деятельности предприятий и учреждений. И наша задача их рационально использовать. В следующем году в округе начнется реализация федеральной программы по капитальному ремонту жилья: предстоит отремонтировать 25 МКД (план 2015 года) и 30 домов (план 2016-го). Надо отдать должное жителям округа: собираемость средств на капремонты в округе превышает 90%.

Надеемся на продолжение программы "Делаем для города", в рамках которой Росатом обещает добавить 10 млн рублей. Помимо этого, будут подарки в виде контентных объектов, в частности, передача городу спортивных площадок. На решение социальных вопросов будут направлены и средства от возврата части налогов от деятельности предприятий атомного кластера. А это - дополнительные 200 млн рублей. Нельзя сбрасывать со счетов и инвестпрограммы самих предприятий, и проекты в рамках муниципально-частного партнерства. Ради этого мы создали Совет по инвестициям. Также надеемся, что завершится первый этап по вхождению ЗАТО в Территории опережающего развития, а это дополнительные возможности для привлечения инвестиций в НГО. Всем спасибо за профессиональную работу по принятию бюджета и отстраивание новых механизмов по привлечению инвестиций в экономику округа.

Борис МЕЛЬНИКОВ, председатель постоянной комиссиипо бюджету и экономической политике:

- Сбалансированный бюджет - это результат кропотливой работы в течение всего года. Ведь практически каждое заседание нашей думской комиссии касалось уточнения параметров бюджета. Несмотря на то, что в следующем году будут уменьшены субвенции из федерального бюджета (почти на 102 млн рублей) и дотации из областного, бюджет округа следующего года превысит3 млрд 613 млн рублей. Что в сравнении с бюджетом года текущего (3 млрд 800 млн рублей) совсем неплохо.

Хочу отметить, что хорошо поработали все думские комиссии. Были проведены публичные слушания бюджета-2016, получен ряд предложений от общественности города. В ходе работы Согласительной комиссии мы разделили позицию Администрации НГО в том плане, чтобы поступившие, но не вошедшие в бюджет-2016 предложения не снимать с повестки дня.

Бюджет принят бездефицитный, и, учитывая непростую экономическую ситуацию в стране, наша задача - рачительно расходовать каждую бюджетную копейку.

Николай ВИНОКУРОВ, председатель постоянной комиссии по социальной политике:

- Самое важное, что сохранен высокий уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя округа, а также социальная направленность бюджета. Так, на решение социальных вопросов будет направлено 78,3% бюджета округа. В частности, на меры социальной поддержки жителей в 2016 году запланировано 32 млн рублей (на 1 млн больше, чем в 2015-м).

Будут продолжены выплаты ко Дню Победы ветеранам. Выделены средства на питание сельских школьников (1788 тысяч рублей), детскую оздоровительную кампанию (13 млн 125 тысяч), компенсацию затрат на зубопротезирование неработающих пенсионеров (500 тысяч). На 500 тысяч увеличена сумма на адресную поддержку оказавшимся в трудной жизненной ситуации (2 млн рублей). Сохранены льготы на проезд к загородным садовым участкам и сельским населенным пунктам. А также на санкурлечение пенсионеров (3 млн 300 тысяч рублей). С 300 тысяч (в 2015-м) до 1 млн увеличено финансирование на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны.

Учитывая сложную кадровую ситуацию в ЦМСЧ-31, предусмотрены единовременные выплаты (подъемные) при устройстве на работу молодых специалистов на сумму 800 тысяч рублей. Дополнительно по решению Согласительной комиссии - 794 тысячи рублей на 105 проездных билетов для лучших дворников.

И вновь в приоритете - сфера образования: 56% городского бюджета. Только на ремонты школ и детских садов выделено 72 млн рублей! Все это вселяет немалый оптимизм.

Пётр ИЛЬИН, председатель постоянной комиссиипо муниципальной собственности:

- В текущем году серьезное внимание депутатов было обращено на состояние дорог и тротуаров. Отрадно, что взятый темп и уровень финансирования будут сохранены и в 2016-м: на ремонт дорожного хозяйства запланировано 118,9 млн рублей. Львиная доля этих средств пойдет как на восстановление разрушенных тротуаров и подпорных стенок, так и строительство новых.

В то же время наша комиссия постоянно обращает внимание и дорожных служб, и управляющих компаний на качество очистки дорог. Надеюсь, в следующем году в рамках выделенного на эти цели финансирования ситуацию мы выправим.

Новация следующего года - ремонт внутридворовых территорий на условиях софинансирования - за счет средств местного бюджета и собственников. Благодаря этому нам, надеюсь, удастся навести порядок и в этой части городских проблем.

В целом считаю, при всей сложности формирования бюджета-2016 средств более чем достаточно для того, чтобы поддерживать город в достойном состоянии.

Елена СТРЕЛЬЦОВА, председатель комиссиипо молодёжной политике:

- Те болевые вопросы, которые поднимались депутатами нашей комиссии в течение года, нашли понимание со стороны Администрации НГО и в результате получили финансовую поддержку.

Ни по одной нашей программе не снижено финансирование. Наоборот, все программы приняты с ростом. Единственное - на муниципальную программу развития физкультуры и спорта запланировано чуть меньше средств. Это связано с тем, что ряд масштабных мероприятий удалось выполнить в 2015-м: реконструкция лыжероллерной трассы в 15 МКР, ремонт конькобежной дорожки с/к "Кедр", на 5 млн рублей приобретен спортивный инвентарь. Отрадно, что в бюджете-2016 заложены 17 млн рублей на ремонт корпусов загородного оздоровительного центра "Самоцветы", 2 млн 300 тыс. на реконструкцию первого этапа Центрального стадиона. Безусловно, будем поддерживать портал "Доверие", работающий уже несколько лет.

Особо отмечу, что на трудоустройство подростков к предусмотренным в 2016-м2 млн 800 тыс. рублей мы добавили еще 500 тысяч. Это позволит сохранить количество детей, желающих потрудиться, на уровне этого года. Кроме того, мы предложили Молодежной бирже предусматривать квоту для трудоустройства детей-инвалидов. К слову, ни один из муниципалитетов Свердловской области сегодня не вкладывает столько средств в решение проблемы занятости старшеклассников.

Максим СЕРГЕЕВ, председатель постоянной комиссиипо местному самоуправлению:

- Меня всегда больше интересует доходная часть бюджета, нежели расходная. Из новшеств текущего года: часть поступлений от НДФЛ, оставляемая на территории округа, увеличилась с 63% до 73%. А это - по прогнозам на 2016 год - чуть более 100 млн рублей. Земельный налог несколько снизится - с 22 млн до 15 млн. Налог на имущество физических лиц останется на уровне 2015 года. ЕНДВ - на уровне 43 млн. Арендная плата изменится, поскольку поменялась кадастровая стоимость земель: порядка 42 млн планируется собрать с аренды земель, государственная собственность на которые не разграничена, и с муниципальных - 13 млн рублей. И дотация из федерального бюджета сократится и составит около 430 млн рублей.

Продолжится реализация муниципальной программы "Обеспечение безопасности проживания населения НГО": в бюджете-2016 на мероприятия по установке камер видеонаблюдения запланировано 44,7 млн рублей. Уточню, что основную, самую затратную, часть проекта по приобретению аппаратно-программного комплекса в рамках программы "Безопасный город" удалось реализовать в 2015 году, на эти цели было выделено 79,9 млн рублей.

Станислав ПОЛЗУНОВ, заместитель председателя постоянной комиссии по ЖКХ:

- Положительная тенденция последних лет - реализация муниципальных программ, касающихся сферы ЖКХ, на условиях софинансирования - с участием средств областного бюджета. Одна из основных - "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности на 2014-2018 годы", на которую в бюджете-2016 предусмотрено более 152 млн рублей. Средства пойдут на модернизацию лифтового хозяйства и внедрение новой технологии обеззараживания очищенных сточных вод; строительство инженерных сетей и реконструкцию тепломагистралей, строительство трансформаторной подстанции и ремонт жилищного фонда.

Предусмотрено финансирование на строительство перемычки на тепловых сетях в Южном районе (4,2 млн рублей), на мероприятия по переводу многоквартирных домов на электропищеприготовление. Причем благодаря увеличению финансирования до 38 млн рублей в 2016 году удастся перевести все требуемые дома на электроплиты. Вместе с тем снижены бюджетные ассигнования на мероприятия по газификации в НГО, а между тем проблема газификации сельских населенных пунктов остается актуальной.