Нынче реформа уже перестала быть отдаленной перспективой: с 1 декабря 2010 года критерии начисления заработной платы будут изменены. Только в Свердловской области это коснется более чем 70 тысяч человек (в нашем городе - трех тысяч работников 27 учреждений). Губернатор Александр Мишарин на заседании президиума областного правительства выделил основные задачи, стоящие перед чиновниками накануне введения новой системы: создать условия, способствующие повышению качества государственных услуг и качества жизни уральцев; не допустить ухудшения материального благополучия самих работников бюджетной сферы.Нет сомнений, реформа необходима, поскольку прежняя система оплаты труда, основанная на тарифной сетке, уже не устраивает ни самих работников, ни тех граждан, что с ними взаимодействуют. Да и не способствует она привлечению на рабочие места квалифицированных специалистов. Что же изменилось?
Как пояснила на заседании трехсторонней комиссии заместитель начальника Управления образования по экономике и финансам Виктория Бельцева, главной целью при всех производимых финансовых расчетах в учреждениях образования было "привести все в со-ответствие, чтобы зарплата работника при переходе на новую систему оплаты труда не упала по сравнению с тем, что он получал до этого без учета стимулирующих выплат".
То есть новая система оплаты предполагает, что работник будет получать лишь гарантированную часть заработной платы, а вот стимулирующую часть он должен заработать, качественно предоставляя услуги, вводя инновационные методы и т.д. Для этих целей, кстати, в учреждениях бюджетной сферы заложен стимулирующий фонд (по закону он не должен быть менее 10%), соответствующая субсидия в 3 миллиона рублей из областного бюджета на декабрь уже есть, а в 2011 году будет выделено 59 миллионов рублей.
Впрочем, не все пока ясно, и картина отнюдь не кажется идеальной. Вопросов у руководителей бюджетных учреждений к администрации НГО возникло немало. Часть была удивлена явным снижением уровня зарплат в своих коллективах при переходе к новой системе оплаты труда; слышались голоса с пожеланиями к администрации разработать четкие критерии, по которым можно было бы беспристрастно оценивать труд работников (они, как оказалось, имеются сегодня далеко не везде!). Общие чаяния выразила председатель объединенного комитета профсоюза НГО Светлана Тюменцева:
- Губернатор говорит о недопустимости снижения качества жизни самих работников бюджетной сферы, - сказала она. - Но уже сегодня видно, что, даже учитывая все стимулирующие выплаты, мы не придем к уровню зарплат начала 2010 года. Необходимо вести переговоры с областью, обратиться к депутатам. Мы ставим задачу увеличения уровня оплаты труда не менее 7% с декабря 2010 года, а к июню - еще на 6,5%! Мы не можем допустить сегодня нищенского существования наших работников!
В свою очередь заместитель Главы администрации НГО по экономике и фи-нансам Ирина Зарянская отметила, что все условия для повышения качества жизни работников бюджетной сферы в городе уже созданы. Один из путей повышения заработной платы - развитие в учреждениях платных услуг, второй - оптимизация расходов.
В итоге собравшиеся сошлись во мнении, что нужно внимательно посмотреть, насколько эффективно будет действовать предложенная модель, проанализировать ситуацию, и тогда, возможно, вносить свои предложения по корректировке новой системы оплаты труда.
Евгений СЕРЕБРЯКОВ
* * *
По мнению реформаторов, финансовое положение бюджетников должно улучшиться, а что выйдет в итоге - мало кто представляет