Каникулы у новоуральских школьников прошли на "отлично". Такую оценку детской оздоровительной кампании-2011 поставили в том числе и сами её организаторы. Хотя и признали, что при подготовке были моменты, которые могли бы снизить эту отметку.
Сложные вопросы, а это изменение порядка финансирования, ограниченные возможности бюджета, жёсткий контроль со стороны всех проверяющих органов, иногда ставили организаторов оздоровительной кампании
в тупик. Однако совместная работа городской администрации, ОАО "УЭХК" и профсоюзов привела к тому, что все проблемы оказались решёнными, дети хорошо отдохнули, а родители были спокойны за своих чад.
МОРЕ, МОРЕ...
Всего за лето, по данным Управления образования, оздоровились 4600 школьников - в принципе, это уровень прош-лого года. На базе школ и учреждений дополнительного образования работали 16 лагерей дневного пребывания. Один из них – в школе-интернате № 53 – уже не первый год принимает детей с ограниченными возможностями здоровья. Для ребят, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учёте в ОДН УВД, организуют многодневные туристские походы. Последнее, кстати, - особенность новоуральской оздоровительной кампании (в Свердловской области такая форма детского отдыха есть только у нас!).
Кроме того, наши дети активно проходят санаторно-курортное лечение. За счёт средств ФМБА России своё здоровье до конца года смогут поправить около 130 новоуральских ребят - в санаториях Железноводска, Ессентуков, Кисловодска и в санатории "Клязьма" Московской области.
В рамках проекта "Губернаторский поезд "Здоровье" через Управление образования наши школьники съездили в Анапу. А территориальная организация профсоюза направила ребят в оздоровительные лагеря и детские здравницы Алушты, Бештау, Геленджика, санаторий "Зелёный мыс". По словам председателя теркома Светланы Тюменцевой, те 146 путёвок на юг, выделенных в этом году в основном за счёт средств областного и местного бюджетов, – это гораздо больше по сравнению с прошлым годом.
А вот число ребят, отдыхающих в наших оздоровительных центрах – "Самоцветы", "Таватуй" и "Зелёный мыс" - учитывая опыт предыдущих лет, сокращается. Причины - две. Во-первых, уменьшается количество детей школьного возраста. Во-вторых, ограничены возможности бюджета.
- Оздоровительный лагерь "Таватуй" рассчитан на 500 мест, но мы можем обеспечить только 350-400, – комментирует председатель ОКП-123 Борис Мельников.
Дело в том, что с 2010 года изменились правила организации детской оздоровительной кампании, особенно в части финансирования. Раньше средства выделялись из Фонда социального страхования, сейчас это - функция субъектов России. Регионы взяли на себя практически полное финансовое обеспечение детского летнего отдыха.
Тут же возник острый дефицит финансирования деятельности ведомственных детских лагерей, поскольку средства Фонда составляли 50 процентов от общей суммы. Почти все расходы легли на плечи предприятий. ОАО "УЭХК", на балансе которого два ведомственных лагеря, нужно было что-то срочно предпринимать, вырабатывать новый алгоритм финансирования. Три смены в загородном центре "Зелёный мыс" и две - в "Таватуе" в этом, как и в прошлом, году удалось организовать во многом благодаря пониманию, найденному в ходе переговоров комбината с руководством Топливной компании "ТВЭЛ", правительством Свердловской области и депутатами Думы НГО.
ПРАВИЛА МЕНЯЮТСЯ
- На организацию двух смен в лагерях дневного пребывания и трёх - в оздоровительном центре "Самоцветы" область выделила нам 17 миллионов. Это на 4 миллиона больше, чем в прошлом году. Но при этом изменились правила расходования средств, - говорит заместитель начальника Управления образования Инна Лобова, отвечающая за организацию детской оздоровительной кампании.
Значительная доля выделенных средств ушла на оплату до 90% стоимости каждой путёвки. Учитывая, что полная стоимость путёвки в "Самоцветы" - около 12 тысяч, а в прошлом году "областные" деньги покрывали только 50% от общей её цены, количество детей, которые могли съездить в лагерь этим летом, было ограничено. Поэтому не на всех сменах оздоровительный центр был полностью занят и не все желающие смогли там отдохнуть. На сколько путёвок хватило бюджетных средств, столько детей и оздоровилось в итоге.
Сложность ещё в том, как отмечает Инна Лобова, что правила организации летней оздоровительной кампании меняются каждый год. От Фонда социального страхования полномочия по финансированию детского отдыха перешли к министерству социальной защиты населения области, в этом году – к министерству образования.
- Всё это стало известно только в марте-апреле. А нам за два месяца до заезда детей на первую смену нужно было знать количество путёвок, провести конкурсы на организацию питания... К тому же правила меняются и для родителей, - поясняет Инна Петровна. - Что будет в следующем году, не знает никто.
УРАЛЬСКИЙ "АРТЕК"?
Несмотря на все трудности, новоуральская оздоровительная кампания остаётся образцово-показательной. На фоне чрезвычайных происшествий и нарушений санитарно-экологических требований в оздоровительных учреждениях Свердловской области наши места отдыха детей не получили грубых замечаний от проверяющих органов (единственная проблема, и то не зависящая от администраций загородных лагерей - неудовлетворительное качество воды в водоёме). Отмечают высокий уровень педсостава в новоуральских оздоровительных центрах, интересные программы смен, во время которых детям не скучно и всегда есть чем заняться. И с "наследством" в виде трёх загородных оздоровительных лагерей Новоуральску, безусловно, повезло. Однако в последнее время жители города волнуются за судьбу "Таватуя" и "Зелёного мыса". Речь идёт о возможности вывода оздоровительных центров из состава ОАО "УЭХК" наравне с другими непрофильными активами.
- Летом в "Таватуй" приезжал губернатор области Александр Мишарин. Ознакомившись с прекрасными условиями, созданными там для оздоровления детей, он предложил создать на базе "Таватуя" и близлежащих детских лагерей уральский "Артек" - современный оздоровительный центр в круглогодичном режиме, - рассказывает Борис Мельников. - Если эта идея будет поддержана, стоит задуматься о смене собственника лагеря.
Понятно, что достойно содержать такие объекты, как детские оздоровительные центры, весьма затратно. Каждый год на хозсодержание и подготовку к лету одного лагеря УЭХК выделяет более 10 миллионов рублей. А заполняемость лагерей в последние годы оставляет желать лучшего. В этом году представители ОАО "Уралвагонзавод" (Нижний Тагил) и ФГУП "Уральский электромеханический завод" (Екатеринбург) купили более 20 путёвок.
Сегодня будущее ведомственных лагерей - в процессе обсуждения, решений пока нет никаких. Для рассмотрения этого вопроса создана на уровне области рабочая группа, в составе которой - представители города и комбината.
Лето закончилось, но перед организаторами детского отдыха стоят уже новые задачи - сделать всё, чтобы и в следующем году ребята хорошо отдохнули и набрались сил к новому учебному году.
Татьяна ПЕТРОВА
Общий объём финансирования детской оздоровительной кампании-2011 составил 63 миллиона 822 тысячи рублей