Во-первых, взглянем на традиционную "мантру" управляющих компаний, и в первую очередь УЖК "Новоуральская", о том, что в их долгах перед ресурсоснабжающими организациями виноваты жители-неплательщики. Как подчёркивает депутат Думы НГО и директор ООО "УЖК "Новоуральская" Ирена Ислентьева: "Недобросовестные жители должны управляющей компании, а управляющая компания в свою очередь должна ресурсоснабжающим организациям". Логика как будто не противоречива. Но противоречивы цифры. Сбор управляющих компаний ежемесячно составляет примерно 93-94%. Берём открытые цифры объема продаж ресурса Гортеплосетей. За 2009-2011 годы они составили сумму чуть менее двух миллиардов рублей. На начало 2012 года долг управляющих компаний только перед Гортеплосетями составил около 220 миллионов рублей (порядка 90 процентов в этой сумме - долг УЖК "Новоуральская"), а к середине года сумма доросла почти до 300 миллионов. Элементарная пропорция показывает, что при таком отпуске тепла и уровне сборов долг из-за неплатежей составил бы менее ста миллионов рублей. В воздухе повис вопрос: куда девается многомиллионная разница? Однажды возникнув, этот вопрос привел в итоге к переходу в 2012 году на прямые платежи между жителями и ресурсоснабжающими организациями. То есть был сделан шаг к снижению рисков в сфере ЖКХ.
Но ярмом остался накопленный долг Гортеплосетей перед производителем энергоресурса. Сегодня он составляет более 800 миллионов рублей. Переход на прямые платежи помог приостановить темпы его роста, но не окончательно с ним разобраться. Почему? По словам директора Гортеплосетей Андрея Писклакова, причин здесь несколько и главным образом они связаны именно с управляющими компаниями.
- В 2009 году, в соответствии с законом, функция по обслуживанию внутренних систем отопления многоквартирных домов была передана из Гортеплосетей в руки управляющих компаний. Именно с этого момента разница между количеством тепла и теплоносителя, купленного нашим предприятием у комбината по приборам учёта и проданного управляющим компаниям по нормативам, стала расти катастрофическими темпами. Мы проанализировали ситуацию и выяснили, что потребление теплоносителя (воды - Прим. авт.) с 2009 года выросло в полтора раза! По мнению не только наших специалистов, но и экспертов комбината, причина здесь кроется в разбалансировке систем отопления жилых домов.
Что такое разбалансированная или неотрегулированная система отопления и к чему это ведёт? Попытаемся разобраться. В своё время - до 2009 года - в Гортеплосетях обслуживанием систем отопления жилых домов занималось около сотни человек. Работа специфическая, требующая высокого уровня подготовки. Есть достаточный объём таких специалистов в управляющих компаниях? Скорее всего нет. Потому что иначе там не действовали бы самым грубым путем.
Прокуратура Новоуральска выявила нарушения закона в деятельности ООО "УЖК "Новоуральская".
Как сообщили в ведомстве, поводом для проверки компании послужило обращение жителей одного из домов в МКР 15. Выяснилось, что, несмотря на решение общего собрания жильцов, компания не установила в положенный срок (март 2013 года) общедомовые приборы учёта ХВС и ГВС. Тем не менее приборы учёта ГВС и тепловой энергии на данном доме всё-таки были установлены. Но Гортеплосетями и за свой счёт. В феврале они были введены в эксплуатацию. Однако УЖК "Новоуральская" в связи с этим не произвела перерасчёт жильцам. Кроме того, были выявлены несоответствия нормативам общедомового прибора ХВС.
По результатам проверки прокуратура внесла представление генеральному директору ООО "УЖК "Новоуральская" об устранении выявленных нарушений.
- Представьте, - предлагает главный инженер Гортеплосетей Андрей Хомяков, - в доме кто-то пожаловался, что у него в квартире холодно. Правильное решение вопроса - пройти по квартирам и разобраться, отчего это произошло – или соседи в ходе ремонта вырезали перемычку на батарее, или установили радиаторы более повышенной теплоотдачи, или увеличили количество секций радиатора. После выявления надо или вернуть всё к тому, как было по проекту, или отрегулировать, чтобы входило в рамки норматива. Но этого не делается. А делается просто и грубо - в рамке ввода растачивают выходное отверстие сопла, втулки, через которое поступает на дом тепло. Было, скажем, девять миллиметров, а расточили до десяти. И в итоге жильцу стало теплее, а у нас пошли повышенные расходы на дом, превышающие нормативы.
Поэтому идут так называемые перетопы, когда дом потребляет больше тепла, чем рассчитано по проекту, ставшие одной из главных проблем города во время январских морозов и горячей темой оперативок в Администрации НГО. Поэтому всё чаще в редакцию поступают звонки формата "у нас из крана бежит кипяток!" или "в подвал невозможно зайти - парилка!". Поэтому и жители всё чаще встречаются с риском обвариться кипятком из-под крана. И наконец, поэтому система отопления в целом по городу сейчас на той стадии, когда из-за серьёзного превышения нормативов могут выходить из строя, например, те же насосы.
- За декабрь мы получили счёт на 122 миллиона рублей. За декабрь 2012 года счет был 124 миллиона рублей. Но при этом средняя температура в декабре 2013-го была минус 9, а в 2012-м - минус 18, - рассказывает Андрей Писклаков. - Как может быть, что разница по температуре двойная, а суммы почти одинаковые?!
Стали разбираться - оказалось, что резко вырос расход теплоносителя в системах теплоснабжения города. То есть та же УЖК "Новоуральская" просто берёт и рассверливает сопло. Фактически получается, что за счёт нас и за счёт тех, перед кем сегодня у предприятия долг, решаются чьи-то проблемы. Но даже это ещё не всё. Ещё один момент в наших непростых взаимоотношениях с УЖК "Новоуральская" - отсутствие договоров с хозяевами или арендаторами помещений, встроенных в жилые дома. Все управляющие компании заключили такие договора, кроме УЖК "Новоуральская". Из-за этого мы недополучаем в год до 15-20 миллионов рублей. То есть выставляем потребителю счёт исходя, грубо говоря, из количества радиаторов в помещении. Но их может быть раз-два и обчёлся, потому что большая часть срезана, а высокая температура в помещении достигается благодаря теплу, идущему от смежных с квартирами стен, и вентсистеме дома. То есть фактически жители греют какой-то магазин, а мы теряем деньги из-за нежелания УЖК "Новоуральская" заключать договора с хозяевами или арендаторами. Почему так происходит, мы можем только догадываться... В итоге приходится изыскивать средства на погашение накопленной задолженности в бюджете округа. И в этом году Гортеплосетям должны выделить около 700 миллионов рублей. Ещё одним шагом к снижению рисков и разрешению ситуации станет выделение 125 миллионов рублей на установку общедомовых приборов учёта. На эти деньги в 2014 году мы установим более 500 узлов учёта. И здесь есть важный момент - после запуска прибора, в случае, если в доме есть неучтённый магазин или система разбалансирована, разницу между нормативом и фактическим потреблением будет возмещать управляющая компания.
Таким образом, серьёзные проблемы на самом деле есть. Но никак нельзя сказать, что это зона ответственности только жителей-неплательщиков или завязших в долгах Гортеплосетей. Это проблема всей цепочки, в которой конкретное место есть и у управляющих компаний. Поэтому можно понять депутатов Думы НГО, выразивших недоверие и ряд претензий своей коллеге Ирене Ислентьевой, в том числе за непрозрачность финансовой деятельности и долги перед муниципальными предприятиями. Услышаны они или нет? Уже бессмысленно задавать этот вопрос. Больше всего беспокоит схема, в которой одни решают проблемы за счет других, оставляя виноватыми жителей.
Юрий ДОРОНИН