А началось всё в конце 1999 года. Тогда 31 декабря было принято решение об основании отделения в Новоуральске. На этапе становления помогло руководство города и комбината, выделив помещение бывшего загса, автотранспорт и оргтехнику. Сформировался коллектив, и работа по исполнению местного бюджета началась. Первым клиентом стало Управление образования. Затем к нему присоединились учреждения здравоохранения, культуры, администрация муниципалитета. В середине двухтысячных на обслуживание пришли федеральные и областные структуры.
Год от года меняются и функции казначейства. Сегодня, в частности, внутреннее реформирование ведомства – переход из отделения в отдел, идет параллельно с реформированием учреждений, находящихся на обслуживании, в новый статус. Напомним, что к началу 2012 года учреждения, находящиеся на бюджетном обеспечении, в соответствии с изменениями в законодательстве выбрали для себя одну из трёх форм дальнейшего существования: бюджетное, казённое, автономное. Соответственно, текущий год станет пилотным для обкатки новой системы бюджетного финансирования, и работы новоуральским казначеям предстоит немало.
- Новые функции появляются ежегодно, - подтверждает начальник отдела № 49 УФК по Свердловской области Виталий Агиевич (на снимке). - Например, в 2011 году мы стали работать с гражданами по взысканию средств из бюджетов по искам к федеральным учреждениям. Согласно изменениям в законодательстве бюджеты получили так называемый иммунитет. Поэтому предъявить к ним требования сегодня может только взыскатель. И, кстати, с каждым годом исков от граждан к федеральным учреждениям всё больше. В начавшемся же году на нас возложена ещё одна функция. Мы помогаем нашим клиентам представить всю информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждения через отработанные казначейством технологии. И каждый желающий сможет ознакомиться на общероссийском сайте с тем, какие средства поступают на счета учреждения, как и на какие цели расходуются.Делается это, как поясняет Виталий Агиевич, в рамках развития системы электронного управления страной и улучшения прозрачности движения бюджетных денег. Прозрачность - вопрос давний, актуальный и проблемный. Яркий пример проблемности - закон о госзакупках, имеющий немало нареканий. И в первую очередь по эффективности расходования бюджетных средств.
- Именно для того, чтобы исключить эти проблемы, формируются новые функции у нас, новые инструменты в системе электронного управления страной, - говорит Виталий Агиевич. - Накапливается опыт, появляются знания, и мы видим, что, например, один и тот же закупаемый на бюджетные деньги товар или услуга в одном и том же городе могут приобретаться с большой разницей в цене. Увидеть это и позволяет прозрачность тех же электронных площадок госзакупок. Но, конечно, дальше встаёт вопрос: как повлиять на ситуацию, как повысить эффективность расходования средств? Поэтому сейчас рассматривается возможность разработки типовых перечней товаров и услуг и введения начальной цены контракта. В этом же году планируется внести изменения в бюджетную классификацию. Они позволят более качественно отслеживать расходование бюджетных средств, в том числе по различным программам. Сейчас ситуация, обобщённо говоря, выглядит так - например, пришли деньги по определённой программе в субъект Федерации. Их раздали всем ведомствам, включённым в программу. Они провели соответствующие конкурсы и раздали их дальше по цепочке. И в итоге нередко получается так, что деньги осваиваются получателями по привычной схеме: в январе - отдых, каникулы, в феврале-марте - работа по закрытию прошедшего финансового года, в апреле-мае - начинается постепенное раскачивание, потом - летние отпуска до сентября. А массовая работа по освоению идёт осенью и авралом в декабре. Так вот изменения в классификацию позволят отслеживать практически в ежедневном режиме, когда пришли деньги, как и сколько освоено средств. Пришли они, например, на капремонт домов по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ в июне, когда строительный сезон уже в разгаре, соответствующий и спрос за их освоение...
Как покажут себя бюджетные учреждения после реформации, помогут или не помогут изменения в этой сфере наладить систему госзакупок и в целом увеличить эффективность расходования бюджетных средств, покажет время. В любом случае стоит отметить, что новоуральские казначеи - высокопрофессиональная команда, делающая со своей стороны всё возможное, чтобы система работала без сбоев и максимально эффективно - на сегодняшний день они входят в десятку лучших подразделений области, а по отдельным показателям - в пятёрку лучших.