Сферу пассажирских перевозок ожидает целый ряд нововведений.
В Администрации НГО разработаны новые инструменты для контроляза пассажирскими перевозками, в том числес использованием системы ГЛОНАСС. Все они будут учтены при заключении договоров с транспортными компаниями.
Октябрьская реформация
Провести новый конкурс на пассажирские перевозки Администрация НГО планировала ещё в конце весны. Но процесс бесконечной корректировки федеральных законов внёс свои, извините за тавтологию, корректировки. В июле был принят и вступил в силу Закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом...". А с 1 января 2016 года вступает в силу федеральный закон, регулирующий проведение конкурсов. Всё это повлияло на процесс подготовки конкурсной документации.
Параллельно комитет по ЖКХ и жилищной политике НГО (КЖКХ) вёл масштабную работу по вопросам контроля в этой сфере, в том числе обращаясь к опыту других городов Свердловской области. И сегодня, как рассказала "Нейве" заместитель председателя КЖКХ Наталия Ивашкина, всё готово к объявлению конкурса в октябре.
Вместо люфта - штраф
- Сейчас, по старому договору, у перевозчиков есть люфт - 4%. То есть они имеют право осуществлять не 100, а 96% рейсов, - поясняет Наталия Ивашкина. - Этот люфт зачастую приводит к жалобам на отсутствие транспорта. По новому договору этого люфта не будет, перевозчик обязан стопроцентно соблюдать расписание. Оправданием может быть только неожиданная поломка. Если же рейса по расписанию нет, будет рассмотрен вопрос о наложении штрафа. Это тот инструмент, которого раньше не было. Мы могли только указать на несоблюдение расписания, и всё. Сейчас разработано несколько штрафных санкций. Думаю, это дисциплинирует перевозчиков.
ГЛОНАСС для нас
- В Каменске-Уральском мы познакомились с тем, как система ГЛОНАСС помогает отслеживать выполнение расписания, - продолжает Наталия Ивашкина. - Повсеместно, как и у нас, весь транспорт, перевозящий пассажиров, оснащён этой системой навигации. В онлайн-режиме можно видеть и то, как соблюдается расписание, и то, какой вместимости транспорт идёт по маршруту. Более того, запись сохраняется в компьютере. Такая программа наблюдения есть и у новоуральских перевозчиков. Так вот, в новые договоры мы включаем пункт о том, чтобы у нас был доступ к программе, и со следующего года в Управлении городского хозяйства создаём специальное рабочее место.
Цена проезда
- Как изменится стоимость билета? Тарифы регулирует Региональная энергетическая комиссия (РЭК). На сегодня РЭК запросила документы о готовности к повышению цены билета до 18 рублей. И, надо сказать, РЭК достаточно жёстко контролирует стоимость. С другой стороны, перевозчики могут предложить свою цену на билет. Например, именно таким путём пошли в Каменске-Уральском. Но там перевозчики для этого объединились в одно крупное предприятие. У нас же - несколько самостоятельных предприятий. Так что вариант, когда один обосновывает и повышает, а другой оставляет цену низкой, маловероятен.
Убыточные маршруты
18 рублей за билет, согласитесь, не та стоимость, которую можно было бы ожидать на фоне бесконечного роста цен. Если же прикинуть затраты перевозчиков на выполнение требований безопасности, ГСМ и прочее, то цену необходимо выводить за двадцатирублёвую планку. По подсчётам специалистов, на уровень 22-24 рублей. К этому надо добавить, что в НГО, по данным КЖКХ, девять "убыточных" маршрутов, где затраты не покрываются сборами. В других городах перевозчикам выделяют бюджетные субсидии на социально важные, но не прибыльные маршруты. И такой механизм на самом деле разрабатывается в Новоуральске, но, опять же, всё упёрлось в ряд проблем. Одна из которых, например, в том, что на уровне области до сих пор не принято решение о введении таких субсидий. Да и бюджет следующего года, по всей видимости, не будет вселять оптимизма.
Юрий ДОРОНИН
Фото автора