Новоуральск - против!

Тема возможного открытия ЗАТО стала главной новостью этой недели.Её обсуждают в очередях и на кухнях. Ею заполнены местные сайты, а градус накала подходит к критическому. Пожалуй, еще никогда общественное мнение не достигало такого уровня напряженности.

А ведь, казалось бы, к этой мысли мы стали привыкать. У открытия появились не только противники, но и сторонники. Но внезапность решения привела в смятение даже последних.

Ведь если раньше речь шла о переходном трехлетнем периоде, то сейчас, в проекте Минэкономразвития, опубликованном на официальном сайте, говорится о том, что Новоуральск должен быть открыт с 1 января 2016 года. Хотя сегодня мы не готовы к такому повороту событий - ни политически, ни финансово, ни социально.

Итак, постараемся разобраться без эмоций.

Откуда ноги растут

23 октября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов были размещены шесть проектов Указа Президента РФ об упразднении ЗАТО. Помимо Новоуральска из городов Росатома в списке Северск, Зеленогорск и Заречный.

В пояснительной записке сказано: в соответствии с поручениями Правительства РФ и с "целью оптимизации расходов бюджета". Из нее же следует: из Госкорпорации "Росатом" предложений об упразднении или преобразовании ЗАТО в Минэкономразвития не поступало (!). Однако, в соответствии с представленной Минфином информацией, Минэкономразвития все равно делает вывод о возможности упразднения ЗАТО.

Одним словом, на нас попросту решили сэкономить. Поскольку, видимо, у страны, кроме нас, и без того полно финансовых проблем. Что радует? Что это - пока ПРОЕКТ Указа Президента. На обсуждение которого на сайте Минрегиона дается 15 дней. Обсуждение заканчивается 6 ноября. Это значит, мы еще можем предпринять какие-то действия, которые могут повлиять на конечный результат.

Росатом был не в курсе

Для всех эта новость стала громом среди ясного неба. Александр Харичев, начальник управления по работе с регионами Госкорпорации "Росатом", официально заявил: с Росатомом данный проект согласован не был, хотя об инициативе Минэкономразвития в ней знали.

- В ближайшее время принятие такого решения невозможно, поскольку необходим всесторонний анализ рисков с точки зрения национальной безопасности и социальных последствий для ЗАТО. В принципе, некоторые ЗАТО могут быть открыты. Но возможность подобного решения должна быть предварительно изучена межведомственной комиссией, - считает Харичев.

Этой же позиции придерживается и Глава НГО Владимир Машков, который, будучи в составе правительственной делегации в Китае, держит руку на пульсе.

- Нашу позицию мы озвучивали раньше: сначала - вхождение в программу "Территорий опережающего социально-экономического развития", параллельно - решение вопросов обеспечения безопасности ядерных объектов и обеспечения социальных программ, и только после этого - рассмотрение вопросов открытия конкретных ЗАТО. Естественно, ни за какие девять месяцев все эти вопросы не решить, - сказал он в эфире "НВК".

- Город открывать рано. Нам нужен переходный период, - заявил в минувший понедельник, 26 октября, на рабочем заседании Думы Глава Администрации Валерий Попов. - В случае открытия только на дотациях и субвенциях мы теряем почти 30% доходов бюджета. Я уже не говорю о пенсиях, начислениях к уральскому коэффициенту и бюджетной обеспеченности на каждого жителя ЗАТО.

Решение несвоевременно

Депутаты рассмотрели этот вопрос в срочном порядке. Главный вывод: решение об упразднении ЗАТО - несвоевременно. Оно не учитывает интересов жителей и города.

Дума считает необходимым создать временную комиссию, которая позволит определить все риски, а также проработать вопросы безопасности, социальной защиты, формирования бюджета и реализации ранее принятых программ. И, безусловно, - мониторинга общественного мнения. Поскольку на проведение референдума времени у Новоуральска катастрофически нет.

Сегодня, 28 октября, на Думе депутаты это решение примут. В состав временной комиссии войдут представители Администрации, УЭХК, депутаты и представители Общественной палаты.

Общественные организации свое мнение на эту тему тоже выразили. В частности, на внеочередном заседании Президиума Совета ветеранов принято обращение, в котором ветераны надеются на принятие правильных решений.

Наши действия

Поскольку времени у нас мало, а дело не ждет, каждый горожанин может принять участие в обсуждении, проголосовав на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов regulation.gov.ru.

Для этого нужно пройти процесс регистрации, указав свою электронную почту, имя, фамилию, и перейти по ссылке regulation.gov.ru/projects#npa=41261. Там же можно оставить свои предложения по данному проекту Указа Президента Российской Федерации.

На вечер вчерашнего дня против проголосовало уже больше 330 человек.

Елена СТРЕЛЬЦОВА

Проект решения Думы НГО

О несвоевременности упразднении закрытого административно-территориального образования - города Новоуральска Свердловской области

Рассмотрев подготовленный Министерством экономического развития Российской Федерации проект Указа Президента РФ "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - города Новоуральска Свердловской области", с учетом общественного обсуждения данного проекта нормативного правового акта и ранее принятых программ развития Новоуральского городского округа, Дума НГО

РЕШИЛА:

1. Считать инициативу Министерства экономического развития Российской Федерации об упразднении закрытого административно-территориального образования (далее – ЗАТО) - города Новоуральска Свердловской области в настоящее время несвоевременной, не учитывающей интересов Новоуральского городского округа, его предприятий и жителей.

2. Создать временную комиссию по определению последствий и рисков для Новоуральского городского округа в случае возможного упразднении ЗАТО - города Новоуральска Свердловской области.

3. Поручить временной комиссии проработать вопросы обеспечения безопасности проживания граждан, создания территории опережающего социально-экономического развития, социальной защиты, формирования бюджета, реализации ранее принятых программ, согласованных с ГК Росатом, Минэкономразвития Российской Федерации и Правительством Свердловской области в случае возможной перспективы ЗАТО - города Новоуральска Свердловской области, а также принять участие в мониторинге общественного мнения.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и довести до сведения Министерства экономического развития Российской Федерации.

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы НГО по местному самоуправлению (Сергеев М.Г.).

Владимир МАШКОВ,
Глава НГО

Возможные риски снятия статуса ЗАТО в 2016 году

Бюджет:

Отмена дотации на компенсацию дополнительных расходов ЗАТО из федерального бюджета в размере 427,2 млн рублей.

Налоги:

  • В результате снятия ограничения оборота земли возможные потери бюджета составят27 млн. руб., (сегодня доход - 60 млн руб.).
  • Сокращение поступлений НДФЛ на 57 млн рублей.

Зарплата:

Снижение расходов по фонду оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета (222 млн рублей из местного бюджета, 216 млн из областного).

Преступность:

Увеличение на 30% числа зарегистрированных преступлений.