Уже на протяжении пяти лет ФГУП "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" (НО РАО), созданное на основании Федерального закона № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами…", ведёт свою деятельность по финальной изоляции РАО.
Отделение «Новоуральское» филиала НО РАО «Северский» - еще более молодое предприятие: открытое в 2015 году, оно создавалось для решения одной задачи - эксплуатации пункта приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО) в Новоуральске. О том, какие мероприятия удалось реализовать за этот непродолжительный срок, как обеспечивается безопасность вверенного объекта, а также перспективах 2018 года мы беседуем с начальником отделения «Новоуральское» Вячеславом АЛЕКСАНДРОВЫМ (на снимке).
Вячеслав Владимирович, расскажите подробнее о функционале новоуральского отделения.
- Основная задача, поставленная перед коллективом, - это безопасная эксплуатация пункта приповерхностного захоронения радиоактивных отходов. Мы контролируем все технические и инженерные системы ППЗРО, обеспечиваем охрану данного объекта, принимаем РАО от предприятий-поставщиков, а также обеспечиваем весь комплекс работ по радиационной, технической, пожарной и экологической безопасности объекта.
Напомню, что ППЗРО проектировался и строился АО «УЭХК». Но с выходом Федерального закона № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами…», определившего единую государственную систему обращения с РАО, ППЗРО был передан в Госкорпорацию «Росатом», а далее - НО РАО. В начале декабря 2016 года состоялась приемка первой партии РАО для финальной изоляции. ППЗРО в Новоуральске стал первым в России объектом подобного рода.
Помнится, представители общественности и журналисты были приглашены на загрузку этой первой партии РАО, переданной от УЭХК Национальному оператору. На какой объём радиоактивных отходов рассчитан ППЗРО?
- Сегодня мы эксплуатируем первую очередь пункта приповерхностного захоронения радиоактивных отходов. Рассчитана она на 15 тысяч кубов - с учетом объема контейнеров с РАО. Важно уточнить, что ППЗРО предназначен для финальной изоляции только твердых радиоактивных отходов 3 и 4 класса.
Почему возникла необходимость строительства второй очереди ППЗРО?
- Проект ППЗРО был разработан в 2008 году, а в эксплуатацию объект был сдан в 2016-м. За это время изменилось законодательство, в том числе экологическое: вышел федеральный закон, изменились федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, а также санитарные правила. Чтобы длительно эксплуатировать ППЗРО, требовалось его доработать. На уровне Госкорпорации «Росатом» было принято решение о реконструкции объекта. Подготовленный проект учитывал все действующие нормы, в том числе международный опыт создания подобных объектов. В Новоуральске были проведены общественные слушания по реконструкции ППЗРО. В настоящее время ожидаем получения лицензии Ростехнадзора на сооружение второй очереди ППЗРО.
Первоначально заявлялось о том, что на ППЗРО будут завозиться отходы только с УЭХК... Изменились ли планы Национального оператора?
- Отходы от УЭХК мы принимаем в приоритетном порядке. В текущем году отделение «Новоуральское» приняло на ППЗРО для финальной изоляции РАО в соответствии с годовой заявкой от АО «УЭХК».
Сейчас принимаем РАО от сторонних организаций - в основном радиоактивные отходы с объектов Свердловской области.
Чем обусловлено расширение списка предприятий-поставщиков РАО?
- Были внесены изменения в проектную документацию, которые предусматривают расширение номенклатуры применяемых для финальной изоляции РАО типов контейнеров, изменен перечень радионуклидов в РАО. С учетом этого были подготовлены изменения условий действия лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ППЗРО. Данный вопрос обсуждался на общественных слушаниях, которые были проведены в феврале 2017 года. Рассмотрев все представленные ФГУП «НО РАО» материалы по обоснованию безопасности ППЗРО, Ростехнадзор внес изменения в условия действия лицензии. Лицензия Ростехнадзора - это основной разрешительный документ на эксплуатацию ППЗРО.
Как обеспечивается безопасность размещения РАО на ППЗРО?
- Система безопасной финальной изоляции РАО предусматривает принцип многобарьерной защиты, которая состоит из инженерных и естественных барьеров безопасности. В качестве инженерных барьеров безопасности на ППЗРО применены: стенки упаковок РАО; буферный материал, засыпаемый между упаковками РАО; монолитные железобетонные конструкции хранилищ РАО; подстилающий экран: глиняный «замок» по периметру (стены, днище) хранилищ РАО; покрывающий многофункциональный экран.
Все сделано на основе современных стандартов создания объектов безопасной изоляции, надежность которых обеспечена на столетия вперед. И, конечно же, ведется постоянный тщательный экологический и радиационный мониторинг.
А жители имеют ли возможность участвовать в этом процессе?
- В рамках открытости экологической политики НО РАО в мае 2017 года был проведен общественный мониторинг за экологической обстановкой на ППЗРО. Представители Общественной палаты НГО, Администрации, студенты НТИ НИЯУ МИФИ, педагоги школы № 54 присутствовали на площадке ППЗРО при отборе проб воздушной среды, подземной воды и измерениях мощности дозы гамма-излучения на территории санитарно-защитной зоны объекта. Полученные результаты мы сравнили с фоновыми значениями на территории города. И воочию доказали, что существенного воздействия на окружающую среду и население Новоуральска наш объект не оказывает. Работу по взаимодействию с городской общественностью мы планируем продолжать.
Какие события 2017-го года стали для вас ключевыми?
- Безусловно, подготовка и проведение общественных слушаний. Это было важное для нас мероприятие. Необходимо было всесторонне обсудить с населением, общественностью Новоуральска материалы обоснования лицензии по эксплуатации и реконструкции ППЗРО. Совместно с Центром по связям с общественностью НО РАО была проведена большая информационная работа. Мы работали с самой широкой городской аудиторией - работниками АО «УЭХК», пенсионерами, студентами, работниками муниципальных предприятий и организаций. В ходе многочисленных встреч пытались донести до жителей вопросы безопасности размещения РАО, развеять мифы и сомнения вокруг объектов финальной изоляции. На мой взгляд, нам это удалось.
По результатам общественных слушаний материалы были переданы на государственную и экологическую экспертизу. В итоге были получены положительные заключения экспертиз.
Технические пресс-туры тоже стали неотъемлемой частью вашей работы...
- Информирование населения - одно из ключевых направлений реализации экологической политики НО РАО. В этом контексте продолжается развитие международного сотрудничества и обмена опытом. В частности, в 2015 и 2016-м годах были организованы пресс-туры в Германию, на предприятие «РАДОН» в Подмосковье и объект по переработке РАО под Санкт-Петербургом. В этом году представители общественности и СМИ ознакомились с пунктом захоронения РАО в Венгрии.
В свою очередь, ППЗРО в Новоуральске посетили участники таких же туров из Озерска и Томской области - тех регионов, где будут строиться подобные объекты. Мы открыто показываем наш опыт, наши достижения. Чем больше информации и понимания у населения, тем меньше домыслов и слухов.
Пожалуйста, коротко о планах на будущий год.
- Продолжим эксплуатацию ППЗРО и начнем его реконструкцию. Планируем принимать участников пресс-туров: как форма взаимодействия с общественностью она себя оправдала. Нам важно наглядно показать и убедить, что деятельность ППЗРО безопасна.
Что бы вы сказали в ответ на мифы об опасности ППЗРО и всем, что связано с захоронением РАО?
- В первую очередь нужна оцифровка этих вопросов. Если кто-то сомневается, давайте встречаться и обсуждать конкретные вопросы. Мы всегда открыты для обсуждения всех аспектов. Задать любые интересующие вопросы можно через сайт: norao.ru
Жанна КАЛУГИНА
Фото Юрия ДОРОНИНА