Физическая доступность продуктов, равно как и доступная их цена, а также их качество и безопасность входят в понятие "продовольственная безопасность государства".
Дефицита нет
По данным отдела малого, среднего предпринимательства Комитета по экономике и инвестиционной политике администрации НГО, на январь 2010 года в НГО, не считая рынков, действовало 427 объектов розничной торговой сети: магазины, торговые центры, объекты мелкорозничной торговли. 32 процента из них - продовольственные. За 2010 год открылся ещё 31 объект торговли, в том числе и продовольственной. Предприятиями пищепрома НГО за 2010 год освоен выпуск 47 новых видов продукции. Таким образом, о дефиците или недоступности продуктов в Новоуральске речи нет.
Здесь скорее стоит говорить, что не везде и не всегда доступность одинакова. Например, достаточно вспомнить, что долгое время некоторая часть жителей Привокзального района "жила" одним маленьким магазинчиком на остановочном комплексе - иных магазинов в ближайшей округе не было. В контекст физической доступности входит и уборка территории, отведенной под торговлю, в том числе и прилегающей. Как пояснили в Комитете по ЖКХ и жилищной политике администрации НГО, для крупных торговых объектов прилегающая территория - 10 метров от границ отведённой территории. Для более мелких - ларьков, павильонов, киосков - 5 метров.
В итоге - торговым работникам далеко небезразлично, есть ли подходы к магазину или пробираться ко входу нужно через сугробы и наледи.
Внимательно читайте маркировку
С качеством продуктов в Новоуральске всё обстоит следующим образом. Если ранее защита прав потребителей входила в функции администрации, то на сегодня это забота иных ведомств и во многом - Роспотребнадзора. Проверки в рамках защиты прав потребителей могут быть как плановыми - раз в три года, так и по обращениям граждан.
Проведённая в 2009 году по Свердловской области плановая проверка объектов сети "Мегамарт" коснулась и обоих новоуральских магазинов сети. В ходе проверки были выявлены такие нарушения, как: нарушение сроков хранения продуктов питания, несохранение маркировочных ярлыков с каждого тарного места с указанием срока годности; продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативных документов, так как не на должном уровне была организована приёмка товара по качеству. В новоуральских "Мегамартах" Роспотребнадзор забраковал консервы, колбасы, коньяк. Как отметила главный специалист-эксперт Кировградского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Наталья Лялеко, по результатам проверки руководству ЗАО "Мегамарт" было выдано предписание об устранении нарушений прав потребителей, и оно было выполнено.
Что касается жалоб, то пока на первом месте по итогам прошлого года по числу обращений лидирует именно продовольственная торговля, хотя на пятки уже наступает тематика ЖКХ.
Важно отметить, что те же самые итоги показывают и то, что покупатели невнимательно знакомятся с ярлыками и маркировкой на продукте.
- Внимательно относитесь к тому, что покупаете, читайте маркировку, тогда многие вопросы и претензии просто не возникнут, - подчёркивает Наталья Лялеко.
Ну и, кроме того, стоит подчеркнуть, что в основном в продуктовых магазинах Новоуральска идут навстречу покупателю, если товар вдруг оказался некачественным - меняют или возвращают деньги.
Высокая цена - риск потерь
Цены, как известно, формируются условиями рынка. И возможности влияния на них правительством ли, чиновниками ли, и уж тем более на местах в муниципалитетах - минимальны. Влияние фактически возможно лишь в случае, когда розничная цена на продукт в течение месяца повысится на 30 и более процентов. Одним словом - рынок.
И все-таки руководителю предприятия - магазина ли, перерабатывающего производства ли, фермы ли - всё время нужно искать баланс между покупательскими возможностями и доходно-расходной частью предприятия. Установив высокую цену, он просто рискует потерять покупателя.
Потребительская корзина
Одни из важных понятий в рамках вопроса о продовольственной безопасности - потребительская корзина и социально значимые продукты. Перечень социально значимых продуктов пересматривается регулярно. В последнее время, правда, почему-то в сторону уменьшения. Весной прошлого года из него были исключены твёрдые и мягкие сыры, горох и фасоль, свежие огурцы, сметана, солёная сельдь и ещё ряд продуктов. Из прежних 33 наименований осталось 24. Появилась же в перечне гречка, которая вскоре начала дико дорожать. Дикий темп подхватил и картофель. В Свердловской области по второму хлебу был даже выдвинут прогноз, что цена на него подскочит до 100 рублей за килограмм. Не хочется верить, но тем не менее уже сегодня в Екатеринбурге стоимость картофеля доходит до 70 рублей и выше.
Что касается потребительской корзины, то здесь ситуация следующая. Согласно Областному закону № 121 от 27 декабря прошлого года "О потребительской корзине в Свердловской области на 2011-2015 годы", по минимальному набору продуктов питания трудящемуся свердловчанину на год положено: 95 кг картофеля, 97 кг овощей и бахчевых, 23 кг фруктов, 39 кг мясопродуктов, 17 кг рыбы, 200 штук яиц и так далее.
- Если исходить из этих норм, то жизнь наша стала хуже, чем у пленных немцев во время Великой Отечественной войны! - заметил депутат Думы НГО Дмитрий Шадрин. - В 1941 году им, например, положено было в день 40 граммов мяса, 120 граммов рыбы, не считая других продуктов...
В минувшем январе свердловские депутаты пригласили на заседание с докладом екатеринбургского студента Виталия Никишина, попытавшегося прожить месяц на минимальной продуктовой корзине. На заседание, как сообщает "Российская газета", он пришёл несмотря на слабость, потерянные два килограмма веса и далеко не лучшее самочувствие, и всё-таки постарался донести до депутатов мысль, что установленного минимума явно недостаточно для полноценной жизни.
Иными словами, сегодня продовольственная безопасность в масштабе Новоуральска -
это вопрос федерального регулирования и федеральных же контролирующих ведомств.
Юрий ДОРОНИН
На снимке: на 336% подорожала гречка за период с января 2010 года по февраль 2011-го