Все эти годы он представляет в Думе НГО интересы жителей избирательного округа № 9. Здесь Мельникова знает практически каждый, а его долголетие в городской Думе, пожалуй, красноречивее всего говорит и об отношении к нему горожан.
Поэтому, подводя итоги очередного депутатского года, мы решили отойти от традиционного обзора обращений граждан и перечисления думских мероприятий.
А предложили Борису Владимировичу вопросы, которые мог бы задать любой избиратель.
- Сегодня, когда на всех уровнях власти ратуют за обновление методов управления, за свежие кадровые силы, новые идеи... Что вы, думский "стажист", можете предложить представительному органу?
- Что я могу предложить? Свой опыт. Ведь депутаты городской Думы - это не просто свидетели, а активные участники становления и развития местного самоуправления. Процессы формирования бюджета города, определения территориальных границ округа, разработки и принятия Устава НГО, выработки регламента работы Думы, правил взаимодействия с исполнительной властью и коллегами из Законодательного Собрания Свердловской области - все это путь, состоящий из проб и ошибок... Именно опыт "старшего" поколения депутатов позволяет просчитать последствия решений, принимаемых Думой. Именно багаж депутатской работы помогает нащупать подводные камни вполне благих намерений, сгладить конфликты, избежать социальных волнений, самое главное, во всем придерживаться буквы закона. Конечно, молодёжь в думских рядах - это хорошо, и я всегда был "за". Но вспомните хотя бы незаслуженно забытую сегодня практику наставничества на производстве. Так же и в Думе...
Еще могу предложить свою принципиальную позицию: выслушай горожан, узнай об их проблемах, но не обещай, а прими все меры, зависящие от тебя, чтобы сделать дело. Результаты будут лучше говорить о твоей деятельности, чем ты сам. Этим правилом, кстати, руководствуюсь и в основной своей деятельности.
- А если говорить об идеях?
- Идеи сегодня витают в воздухе. Не хватает средств - нужно провести инвентаризацию, посчитать, прикинуть, где есть ресурсы для оптимизации. Да, возможно, это будут непопулярные решения. Но если администрация как хозяйствующий субъект начнет с себя и каждое свое решение будет доходчиво объяснять людям, то большинство поддержит. К примеру, в администрации сокращено более 80 человек. По сути, должны сократиться и занимаемые площади. Но мы этого не видим. Сегодня в городе - четыре детско-юношеские спортивные школы, и в каждой - управленческий аппарат. А может быть, стоит сформировать одно учреждение с подразделениями по видам спорта, а высвободившиеся средства направить на подготовку юных спортсменов? То же в образовании и в дополнительном, и в общем, при условии сохранения объемов финансирования. Возможно, систему придется перестроить, и город не сможет каждому предоставить образовательное учреждение в шаговой доступности. Конечно, необходим диалог с жителями. Да, городское сообщество должно созреть до понимания необходимости этих шагов. Понятно, будут недовольные и обиженные. Но к таким кардинальным мерам нас сегодня подводит государство, выделяя финансирование в расчете на численность обучающихся и требуя эффективности его использования. Это путь экономии бюджета.
Есть путь пополнения бюджета - создание новых рабочих мест. В этом сегодня заинтересован и Уральский электрохимический комбинат, высвобождающий работников и производственные площади. Уверен, реальные проекты готовы поддержать и "Росатом", и профсоюзы. Назрела, на мой взгляд, необходимость организации на базе администрации отдела по стратегическому развитию. Главной задачей подразделения стал бы поиск инвестиций, работа по включению Новоуральска в перспективные программы областного и федерального уровней, привлечение на нашу территорию производств, мониторинг и внедрение инновационных проектов. Небезызвестные примеры такой деятельности - Сколково или уральская "Титановая долина". Здесь главное - активность и инициатива.
- Вы упомянули ОАО "УЭХК". Как вы относитесь к разговорам о "депутатском лобби" этого предприятия, 11 представителей которого сегодня работают в Думе?
- Начнем с того, что городу и градообразующему предприятию, на мой взгляд, делить нечего. Я уже говорил, что комбинат тоже заинтересован в создании новых рабочих мест. Не менее важна для предприятия и социально-экономическая обстановка в округе. Ведь от этого фактора зависит не только настоящее, но и перспективы, так как он является одним из условий привлечения высокопрофессиональных кадров. Примеров сотрудничества местного самоуправления и структуры, к которой относится комбинат, масса. Начиная с выплаты материальной компенсации работникам предприятия, перешедшим вместе с коллективом учреждения в ведение города, и финансирования заказа ОАО "УЭХК" для спортивных сооружений. Заканчивая встречей руководителя "ТВЭЛа" Ю. Оленина с Губернатором Свердловской области А. Мишариным, что позволило городскому округу добиться увеличения областного финансирования на принятые учреждения социальной сферы.
Кроме того, система выборов депутатов Думы в марте 2012 года предусматривает участие в этом процессе партий и дальнейшее формирование думских фракций. Это обстоятельство регламентировано законом и не считается помехой демократии. Хотя большой разницы, вроде бы, и нет.
- В каждую предвыборную кампанию звучит тезис: "В городской Думе должны работать профессионалы - юристы, финансисты, экономисты...". Вы, возглавляя ОКП-123 ОАО "УЭХК", не из их числа и тем не менее пятый созыв избираетесь в Думу?
- Согласен, в Думе, тем более местной, должны работать профессионалы... Профессионалы - юристы, педагоги, медики, специалисты сферы ЖКХ и так далее. Главное слово здесь - профессионалы. Дума принимает массу самых разноплановых решений, и здесь важно все многообразие мнений. Сегодня в депутатских рядах нет педагогов, представителей культуры, мало представлен бизнес, наверное, это неправильно! При этом со стороны профсоюзов уже второй созыв в представительном органе работает два депутата. Говорит ли это о росте авторитета организаций, не знаю, но то, что наша профессиональная деятельность тесно связана с депутатской, – бесспорно. Деловые взаимоотношения с представителями администрации, учебными заведениями, с органами социального обеспечения, с учреждениями культуры и спорта позволяют нам быть в курсе всех дел, забот и проблем. И не только знать и информировать власти, но и участвовать в их решении. Важно и то, что у нас есть возможность объединяться с коллегами по профсоюзной линии и обсуждать проблемы местного уровня в инстанциях федерального значения.
- Вы являетесь одним из учредителей ООО "УЖК "Новоуральская", вокруг которого не утихают споры и год спустя после создания. Можете ли прокомментировать ситуацию?
- Давайте будем точно формулировать. Учредителем ООО "УЖК "Новоуральская" является ОКП-123 ОАО "УЭХК". Я как депутат и сейчас уверен, что решение, принятое Думой по этому поводу, стратегически верное. Скажите мне, пожалуйста, а когда не было претензий к работе УЖК? Сфера обслуживания жилищного фонда никогда не вызывала у населения положительных эмоций. Работая в Думе 20 лет, я не помню сколько-нибудь значимого периода без жалоб горожан на ЖЭКи. Не считаю, что новая структура работает идеально - менталитет за год не изменить. Да и "наследство", доставшееся УЖК "Новоуральская", подарком не назовешь. О состоянии жилищного фонда жители знают не хуже меня. Безусловно, нужно еще работать над "прозрачностью" финансовых потоков, а этого никто и не отрицает. Но есть и безоговорочные плюсы. Во-первых, за этот год удалось избежать серьезных коммунальных аварий. Во-вторых, город получил и освоил солидные суммы на капитальный ремонт много-квартирных домов в рамках федерального закона о содействии реформированию ЖКХ.
- Раз уж мы перешли к бытовым темам, то не считаете ли вы, что в городе этой весной особенно грязно?
- Это заметили все. Весенняя уборка в этом году велась как-то нерасторопно. Особенно раздражают мешки с уже собранным мусором во дворах и на обочинах дорог. Хотя массовые субботники прошли еще в апреле, и спасибо всем, кто потрудился. И конкурсы на уборочные работы провели своевременно - подрядчики есть. Управление городского хозяйства высказывает три причины сложившейся ситуации: нехватка дворников, "скромность" выделенных средств и человеческий фактор. То есть наше с вами собственное отношение к проблеме чистоты в родном городе. Здесь действительно мало что оспоришь. Единственное, что, на мой взгляд, можно поставить в упрек структурам, отвечающим за чистоту города, - слабый контроль за выполнением работ. Думаю, и ОВД по Новоуральскому городскому округу, учитывая поддержку из городского бюджета, мог бы активизировать работу по административному преследованию нарушителей чистоты.
Интервью подготовлено пресс-службой Думы НГО