В первую очередь звонивших интересовала финансовая сторона вопроса. Чтобы развеять беспокойство горожан, редакция обратилась за комментариями к Главе Новоуральского городского округа.
Отвечает Глава НГО Александр ЗАЙЦЕВ:
- Процесс работы муниципальных учреждений по новым правилам запущен еще в мае 2010 года Федеральным законом № 83 и должен завершиться к середине следующего года. Решение по определению нового типа каждого учреждения обязан принять муниципалитет, а вот проявить инициативу выбора имеют право трудовые коллективы.
Именно за такую активность в проработке этого вопроса органы местного самоуправления благодарны руководству МДОУ. Изучив плюсы и минусы трех предлагаемых законодательством вариантов (казенное, бюджетное или автономное учреждение), коллектив детских дошкольных учреждений остановился на автономном типе. Вышел с этим предложением в администрацию НГО, и началась совместная работа.
Сразу скажу, что на родительской плате это новшество не отразится. Её уровень регламентируется федеральным законодательством и не может превышать 20% от полной стоимости содержания детей в детском саду. Сейчас плата - 93 рубля в день, что составляет 15,6% от стоимости. С начала 2012 года руководство МДОУ прогнозирует небольшой рост до 100 рублей в день, что не превысит указанные 20%. При этом все льготы, определенные законодательством РФ, сохранятся. Стандарты общедоступного и бесплатного образования будут соответствовать федеральным государственным требованиям вне зависимости от правовой формы учреждения.
Явные выгоды и преимущества у этого шага, безусловно, есть. Выполняя задание муниципалитета, автономное учреждение получает три вида бюджетных субсидий: на выполнение услуги, на содержание муниципального имущества и на иные цели, скажем, на приобретение игрушек. При этом в отличие от других типов предусматривается определенная финансовая свобода – возможность сотрудничества с кредитными структурами, привлечение финансирования из других источников, самостоятельное расходование средств от предоставления платных услуг. Кстати, спектр последних может быть многократно увеличен в зависимости от потребностей и пожеланий родителей.
Однако муниципалитет не теряет рычагов управления МДОУ. Во-первых, как учредитель, формирующий и финансирующий задание, включающее критерии оценки качества услуг. А федеральное законодательство пресекло любые возможности отказаться от выполнения задания учредителя. Юридически ограничена и фантазия в отношении платных услуг. Все они должны быть прописаны в уставе учреждения и соответствовать целям этого документа. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что каждое автономное учреждение обязано сформировать наблюдательный совет, куда помимо администрации могут войти и представители родительской общественности. Надо сказать, что эта структура наделена вовсе не номинальными функциями. К тому же раз в год информация о финансово-хозяйственной деятельности таких учреждений должна публиковаться либо в СМИ, либо в сети Интернет.